2021年拒不执行判决、裁定罪的适用.docx

拒 不 执 行 判 决、裁 定 罪 的 适 用

　　拒不实施判决、裁定罪，是指对人民法院的判决、裁定有能力实施而拒不实施，情节严重的行为。《中国刑法》第313条要求了本罪。
　　要求本罪的立法目标意在处理法院实施难问题，维护司法权威。然而，即使现实中存在大量拒不实施人民法院生效法律文书的现象，但被追究刑事责任的人却寥寥无几，未能发挥刑法的惩处和教育功效。
　　究其原因，笔者认为关键有三种情况：一是对本罪组成的掌握尺度不一，二是该罪的管辖难以确定，三是公、检、法机关对本罪的重视程度不一样。而实际情况所反应出的共性问题是地方保护主义严重。
　　所以，适应本罪的思绪就是在处理这三种情况的同时，排除地方保护主义的干扰。就本罪的详细适用问题，笔者从以下多个方面来简述。
　　一、组成犯罪的标准 《刑法》第313条要求：“对人民法院的判决、裁定有能力实施而拒不实施，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。”从该条文中能够看出，本罪是结果犯，只有达成情节严重，才组成本罪。
　　根据罪刑法定的标准，只有达成条文中“情节严重”的程度，才能追究犯罪嫌疑人的刑事责任。因为本罪在现实中适用不多，最高人民法院还未有相关的司法解释。
　　依据法律的相关理论，笔者认为应该从以下多个方面来认定组成本罪的“情节严重”：
　　1、以暴力、威胁手段来抗拒强制实施的。所谓暴力，是指对法院实施人员的身体实施打击或强制，如殴打、捆绑等。
　　值得注意的是，对法院实施人员的身体实施打击或强制，所造成的损害程度只能是轻伤或轻微伤。不然，应该以有意伤害罪或有意*罪论处。
　　所谓威胁，是指对法院实施人员以将要对其实施暴力、揭发隐私、加害亲属等进行威吓。同时，要注意本罪和妨害公务罪的区分：对被实施人本人实施本行为，以本罪论处，对其它参加者，以妨害公务罪论处。
　　2、因为妨碍或躲避判决、裁定的行为致使判决、裁定长久不能实施，给相关当事人造成困难和损失。
　　3、因为拒不实施的行为致使原来可能实施的判决、裁定不可能实施。
　　4、隐藏、转移、变卖、毁损财产的数额较大。数额大小确实定以被实施人应该推行义务的财产标的额为参考，所隐藏、转移、变卖、毁损的数额占应该推行义务的财产标的额的50％以上即视为数额较大。
　　二、管辖确实定 刑事案件的管辖，根据中国刑事诉讼的基础理论，通常由犯罪行为地司法机关管辖。所谓犯罪行为地，包含行为发生地和结果发生地。
　　最高人民法院的相关司法解释要求，包括财产性犯罪，罪犯在异地取得财产的，该地司法机关有管辖权。拒不实施判决、裁定罪，假如发生在实施法院的管辖范围内，通常全部不存在管辖问题，由该法院通知当地公安机关立案侦察即可。
　　但一旦犯罪嫌疑人处于实施法院管辖以外的地方，则产生了管辖问题。根据中国刑事诉讼法的要求，法院没有侦察权，也不享受逮捕实施权。
　　当实施法院在异地实施，碰到抗拒实施的情况时，实施法院则无法采取有力方法，致使犯罪嫌疑人逍遥法外。管辖确实定是本罪能否得到实施的最根本之处。
　　对于本罪管辖确实定，不能超越刑事诉讼法的要求另行作出要求。不然，法便含有了随意性，这是法治要求所不许可的。
　　故笔者认为，本罪管辖仍应该也只能根据犯罪行为地来确定管辖。大致程序是：公安机关立安侦察、检察机关提起公诉