独立性，反腐败机构的生命线-论文.pdf

反腐倡廉
独立性 ，反***机构的生命线
冉 刚
反***是 对权力 掌握者 的监 督和制约 ，这就 决定 了监督机 关必须独立 、高效、权 力集 中，
有 能力冲破 公权力 的干扰 和关 系网的阻挠。 因此 ，增 强反***机构 的相对独立性和权 威性 ，才
能 瓦解***利益集 团，打破权 力监督瓶颈 ，从根本上提升反***成效。
独立 、权威 、高效 ：反*** 贪 污 调查 局转 归 总理 直 接 领导 ， 美 国开 国元 勋之 一 汉 密尔 顿在 论
机构建设 的基本标准 并 得 到人 民行 动 党 领导 人 的大 力 述法 官 独立 问题 时 曾一‘见血 地
支 持 ，被 赋予 广 泛 的职 权 ，形 势指 出 ， “一 般情 况 而 言 ，对 某人
《联 合 国 反 腐 败 公 约 》规 才得 以改 观 。香港 在上 世 纪 年 的生 活有 控 制权 ， 等 于对 其 意志
定 ，反腐 败 机 构应 有 必要 的独 立 代 到年代 ，先 后 四次 调整 和 强 有控 制 权 。” 这一 深 刻论 断 同样
性 ，能 免受 任何 不 当影 响 ，有 效 化 反腐 败 机构 力 量 ，但 反腐 败 依 适用 于 反腐 败 机构 ，只有 实 现 预
履 行 职能 。独立 性 、权威 性 和高 旧困难 重 重 ，直 至设 立 直属 总 督算 独立 、薪 金 独立 ，惩 处腐 败犯
效 性 既是 反 *** 工 作追 求 的基 本 现为 特 首 的 廉政 公 署 ，反腐罪 才 更有 底 气 。巴西 和智 利 等南
目标 ，也 是 反腐 败 专 门机 构建 设 败工作才发生了转 机。 美 国家 法律 规 定 ，反腐 败 机 构 的
的根 本要 求 ，直