规章制度程序条例与规章制度签发文件汇编.doc

规章制度程序条例与规章制度签发文件汇编.doc规章制度程序条例与规章制度签发文件汇编
规章制度程序条例
企业规章制度的制定程序企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位 实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单 位的全体人员都具有约束力。按照《劳动合同法》的规定，企业制定劳动规章制度应 该遵守法定程序。《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者 决定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪 律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经 职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确 定”；第四款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事 项决定公示，或者告知劳动者。”企业规章制度的制定是企业的一种内部“立法”行 为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志。但是，企 业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。企业如何制定和执行规章制度，才能最 大限度地起到维护经营秩序的作用根据《劳动合同法》的规定，需要从以下几个方面 加以考虑：
一、企业职工民主参与现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分 调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明 度。而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情 况下，才能确保很好地实施。但是，职工代表大会的通过不能作为劳动规章制度生效 的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企业，而我国《公司法》只对国有股 参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有 规定。按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业 规章制度应通过以下程序：
（一）召开职工大会或者职工代表大会通过；（二）由企业工会参与制定；（三）如果 既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规 章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映 在规章制度的制定过程中。值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程 中，应注意保留职工大会、工会或者员工参与制定规章制度的证据。
二、 规章制度的公示企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业 行政的各个组成部分，所以它必须为企业的所有成员所知悉。《劳动合同法》对此已 有明确规定；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十 九条也规定，用人单位根据《劳动法》第四条的规定：“通过民主程序制定的规章制 度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法 院审理案件的依据”。目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册 里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知 晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公示的时候，要注意保 留已经公示的证据。通常，以下方法可以达到这样的效果：
（一）将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章制度的签 字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括 员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”；（二）在厂区将规章制度内容公告，并且将 公告的现场进行拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业管理等人员 见证；（三）召开职工大会公示，并以适当方式保留证据；（四）委托工会公示，并保留 证据。
三、 规章向劳动行政部门报送备案用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法 律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监督 之下。在我国，因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要 件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够及时发现和解决用人单位 在制定劳动规章制度的过程 叶t可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障 劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。但是，企业在向劳动行政部门报 送的过程中，要注意以下几点：
（一）企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否 送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力；（二）遇到劳动纠纷需要适用 企业规章制度时，如果证明规章制度生效的三个要件存在一定困难，那么，经过劳动 行政部门审查和备案的程序在一定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。 因此，如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务，建议企业 在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。
篇二：
第十部公司规章制度颁布程序和施行管理办法
第九部公司规章制度颁布程序和施行管理办法第一章总则第一条为合理