贵阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要.doc

中国贵阳政府门户网站　http://wwwgygovgovcn | 更新时间：2011-03-20　|　来源：市发改委
目 录
第一篇 总纲
第一章 发展基础和环境
第一节 发展基础
第二节　面临环境
第三节　发展阶段特征
第二章　总体思路和发展目标
第一节　总体思路
第二节　发展目标
第二篇　主要任务
第三章 实施工业强市战略，促进产业全面发展
第一节　积极发展装备和电子制造业
第二节　改造提升资源型工业
第三节　发展壮大生物产业
第四节　培育发展战略性新兴产业
第五节　加快工业园区建设
第六节　加快发展服务业
第七节　大力发展生态农业
第四章　实施城镇化带动战略，促进城乡协调发展
第一节　优化城市发展空间
第二节　加强城市基础设施建设
第三节　完善城市管理体制机制
第四节　加强农村基础设施建设
第五章　推进区域合作，扩大对内对外开放
第一节　加速形成黔中经济区
第二节　拓展区域合作
第三节　积极承接产业转移
第四节　扩大对外开放
第六章　巩固提升生态优势，增强可持续发展能力
第一节　加大环境保护力度
第二节　加强生态建设
第三节　合理开发利用资源
第七章　完善公共服务体系，实施十大民生工程
第一节　统筹城乡就业，增加居民收入
第二节　优先发展教育事业
第三节　加快发展医疗卫生、人口和计划生育事业
第四节　积极发展文化、体育、广电事业
第五节　构筑广覆盖多层次的社会保障体系
第六节　以公共租赁住房为重点推进保障性住房建设
第七节　大力建设宜居城市，提升公共安全水平
第八节　加强精神文明建设
第八章　加强人才队伍建设，优化科技创新环境
第一节　加强人才队伍建设
第二节　推进创新型城市建设
第三篇　保障机制
第九章　深化重点领域关键环节改革，增强发展内生动力
第一节　加强政府执行力建设
第二节　深化投融资体制改革
第三节　完善生产要素市场体系
第四节　深化城乡综合配套改革
第五节　促进非公有制经济发展
第十章　坚持党的领导，保障规划实施
第一节　加强社会主义民主法治建设
第二节　积极扩大投资规模
第三节　统筹安排建设用地
第四节　完善监督考核评估机制
附件：名词解释

贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要根据《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市政府的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责、编制实施年度计划和制定政策措施的重要依据，是全市各族人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇 总纲
第一章 发展基础和环境
第一节 发展基础
“十一五”期间，面对百年不遇的凝冻、干旱等自然灾害，面对国际金融危机的严重冲击，面对发展中出现的新矛盾、新问题，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，采取有力措施积极应对各种困难和挑战，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，经济又好又快发展，社会和谐稳定，人民生活持续改善，生态文明城市建设向纵深推进。
（一）经济实力迈上新台阶。2010年全市生产总值达112182亿元，五年年均增长142%；人均生产总值突破4000美元。财政总收入达30464亿元，五年年均增长18%；地方财政收入达1363亿元，五年年均增长223%。全社会固定资产投资达101931亿元，年均增长243%，五年累计完成331751亿元。社会消费品零售总额达48478亿元，五年年均增长189%。规模以上工业总产值达105815亿元，旅游总收入达到42596亿元。加大了对特色优势产业和高新技术产业投资力度，已建成投产和正在实施的一批重大技术改造、技术创新和产业化项目相继进入产出高峰期。优势产业不断扩大规模，装备制造、现代药业、磷煤化工、铝及铝加工、烟草及食品加工等五大产业增加值占全市工业比重达711%以上。
（二）环境保护与生态建设取得明显成效。“两湖一库”水质明显改善。全市森林覆盖率达到423%；人均公共绿地面积达986平方米。城区空气质量优良率稳定在95%左右。城市生活污水集中处理率提高到70%以上，城市垃圾无害化处理率提高到90%以上。经测算二氧化硫排放量约为1862万吨，控制在1867万吨的目标范围内；COD排放量约为513万吨，控制在517万吨的目标范围内。单位生产总值能耗由2吨标准煤