广东省创建幸福村居营造和谐氛围工作方案.doc

广东省创建幸福村居营造和谐氛围工作方案
 
　　一、主要任务及目标
　　以缩小农民收入差距为着力点，以提高农民收入水平、社会保障水平、教育水平为主要内容，以提升农村社区服务质量为重点，创建农民收入水平高、社会保障水平高、教育水平高、社区服务质量高的和谐村居。
　　（一）提升农民的收入水平。实施农业、农民、农村实用技术培训，组建直接与市场挂钩的农民专业合作社，支持发展各种农业社会化服务体系，建立完善农业市场信息系统，推动农业发展方式明显转变，稳定粮食播种面积，提高粮食单产水平，增加农业生产经营收入。推进产业和劳动力“双转移”，加快调整产业和城镇布局，引导农村劳动力多渠道转移就业，提高农民收入水平。加快把农村集体土地所有权确权到每个具有所有权的农民集体组织，大力促进农村集体经济转型升级，提高集体经济收入效益，增加农民资产性收入。扶持发展一批农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型等形式多样的“农家乐”旅游项目，增加农民服务性收入。严格落实各项农业补贴政策，加快建立耕地保护补偿机制，鼓励探索开展土地承包经营权、农村住房抵押融资试点，扶持发展小额贷款公司、村镇银行等小型金融机构，增加农民政策性收入。深化珠三角地区农村综合改革，全面推进山区县农村综合改革。
　　总体目标：到2015年，，%，∶。肉类产量达到540万吨，比2010年增长22%.水产品总量达到730万吨以上。建立300个以上具有区域代表性和示范辐射带动作用的省级现代农业园区。建立基本覆盖全省主要农产品种类的20个产业技术标准体系，主要动植物良种及先进种养技术覆盖率达到95%以上，农业科技贡献率达到60%以上。现代标准农田达到1510万亩。绿色食品、有机食品品种分别达到1000个和600个，总产量达到550万吨，国内销售总值150亿元。%以上。水稻耕种收综合机械化水平达到65%以上，渔业机械覆盖率达到80%以上。全省农产品出口总额80亿美元，%；农产品出口总值占农业总产值的比重达到10%左右，出口总额继续位居全国前列。
　　（二）提升农民的社会保障水平。进一步完善配套政策，建立全省统一的城乡居民养老保险制度，继续完善被征地农民社会保障政策，实现城乡居民养老保险制度全覆盖。加快建立一体化的城乡居民医疗保险制度，将符合规定的村卫生室、社区卫生站纳入医疗保险定点范围，方便居民享受医疗保险服务。健全以最低生活保障为核心，以灾害救助、五保供养、医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助，以临时救助、社会帮扶为补充的综合型社会救助体系。落实农村孤儿养育保障政策，建设一批村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的养老服务设施。加大残疾人帮扶力度，逐步建立残疾人津贴和重度残疾人护理补贴制度，实施就业扶贫项目，提供医疗优惠政策，加快发展农村特殊教育，广泛开展残疾人居家托养服务。实现贫有所济、困有所帮、残有所助、孤有所托、灾有所救，努力营造有利于创建幸福村居的和谐氛围。
　　总体目标：到2015年，全省农民参加社会养老保险2000万人，参加城镇居民社会养老保险300万人，城乡社会养老保险制度合理衔接，一体化的城乡居民医疗保障制度进一步