中华人民共和国行业协会商会法.doc

《中华人民共和国行业协会商会法》
时间:2011-10-22 14:47来源:蓝讯服务 作者:蓝讯服务 点击: 200 次
《中华人民共和国行业协会商会法》建议稿及说明 中万（北京）行业协会商会发展促进中心中国行业协会商会网 2009年6月

第一章 总则

第二章 设立、变更和终止

第三章 行业协会的职能

第四章 行业协会与政府

第五章 会员和组织机构

第六章 经费与财务管理

第七章 监督管理

第八章 法律责任

第九章 附则

.

第一章总则

第一条[立法宗旨、依据和立法目的]
为完善社会主义市场经济体制，树立科学发展观，建立和谐社会，加快促进行业协会、商会的改革和发展，规范行业协会、商会的组织和行为，维护行业协会、商会的权益，确定其在社会主义市场经济中的地位，发挥其在社会主义市场经济中的作用，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规，制定本法。

第二条[定义]
本法所称的行业协会，是指在中华人民共和国领土范围内，相同或者相关的行业的经济组织、个体工商户、职业工作者、农业劳动者等市场主体，为实现一定的经济目的而自愿组成，经法定程序成立的实行行业自律、监督、管理和相关市场服务的非营利性社会团体法人。

本法所称行业协会，包括经济类行业商会、同业公会、联合会、异地协（商）会、联盟、协作体等市场中间性非营利组织。

未含“行业”、“协会”、“商会”等名称的经济类行业组织，凡符合本条第一款要求的，可以视同行业协会。专业性相近或者有关的行业协会等社会组织可以自愿组成联合会；联合会亦可依法成立。

未经法定注册登记的行业协会，不受本法保护。

第三条[活动准则]
行业协会必须遵守法律、行政法规和国家政策，维护国家的统一、民族的团结和经济的安全，维护国家利益、社会公共利益，尊重其它组织和公民的合法权益，履行社会责任，遵守社会公德。
第四条[办会宗旨]
行业协会应当以为会员企业服务为基本宗旨，团结同业会员，促进行业发展，兼顾社会与市场的公共利益，沟通会员与政府之间的关系，维护会员的合法权益，协调会员之间和与其它行业协会之间的关系，提高行业竞争力，促进公平竞争，增强社会责任，推进同行业经济发展和社会主义市场经济体制的建立与完善。
第五条[管理]
在尚未设立专门管理行业协会的机构的地区，县和县级以上人民政府民政管理部门是行业协会的登记、管理机关。

在设有专门管理行业协会的机构的地区，专门管理行业协会的机构是行业协会的业务主管单位。
与行业协会的行业属性相关的行政机关或依法成立的联合会是行业协会的业务指导单位。在行业属性与多个行政机关有关时，其中任何一个行政机关均可作为行业协会的业务指导单位。在行业属性与现有行政机关和联合会关联不明确时，可以直接向行业协会登记管理机关申请注册登记。
行业协会应当接受注册登记机关的监督和业务指导单位的指导。

第六条[行业协会之间的关系]

不同地区的同业行业协会之间的隶属关系由相关行业协会协商自行确定；发生隶属关系时，由相关行业协会协商确定；并将协定在相关行业协会所在地的注册登记机关和业务指导单位备案。

第七条[行业协会合法活动不容干涉]
行业协会依照法律、行政法规及章程开展活动，任何组织和个人不得干涉。

第二章设立、变更和终止

第八条[设立原则]
行业协会可以应发起人的意愿，按照国家现行行业或者产品、服务分类标准设立，也可以按照经营区域、经营方式、流通环节、服务功能或者临时性经济目的而设立。
在同一区域内重复设立相同或者相似的行业协会并可能影响在先设立的行业协会的活动范围时，后设立的行业协会应当主动避让在先设立的行业协会的相关活动范围，或者由相关行业协会自行协调，并通过协议或者合同确定各自的活动范围；协调不成时，在相关行业协会同意的情况下，由相关联合会、有关地人民政府或者有关行政管理部门进行协调裁定。

第九条[设立程序]
企业、个体工商户、其它同业经济组织申请成立地域性行业协会，应有五名以上的发起人，应有证据证明或者承诺表明自申请之日起2年内达到本地域同业企业数量的20（10）%以上，或者达到本地域同业企业销售额或总产能的50（30）%以上。发起人应当

是取得营业执照、连续经营满两年以上、没有行政违法记录的企业、个体工商户或者其它经济组织。
申请筹备行业协会的，发起人应向注册登记机关提交以下文件：
（一） 申请书；
（二） 验资报告、场地使用的有关证明；
（三） 发起人的基本情况、身份证明；