公共财政框架下的财政监督问题研究.pdf

要摘本文将财政监督与我国公共财政改革结合起来研究。认为进行财政监督制度文中首先研究了财政监督涵义,明确财政监督的范围和目标,并探讨了财政监督的目的不仅仅局限于发现和确认问题的存在,而应该是预防并阻止问题的发生,因而需要从完善制度入手来调整财政监督的目的。文中对财政监督的基础进行了分析,认为财政监督关键在于制度的透明、明确和健全。如果制度本身有问题,那么监督就缺乏依据。因此,建立和健全符合文中介绍了财政监督的方式和手段,接着对中国财政监督的现状进行了介现行财政监督体系设置及其存在的弊端和各财政监督主体关系的基础上,对复合建我国财政监督体系基础上,进一步对我国财政监督法律体系、财政监督运行机制、财政内部监督机制和财政支出绩效监督机制进行了制度创新,并对财政监督本文是在我国构建公共财政框架的新形势下来研究财政监督的理论与实务问题。分析,是建立我国公共财政的客观要求,是强化国家宏观监督的迫切要求,也是新形势下做好我国财政监督工作的现实需要。监督制度安排的理论依据。认为财政监督是财政管理的一项重要内容,是财政管理内在的不可或缺的制约机制,是国家经济监督运行机制的重要组成部分。财政市场经济体制要求的财政制度是第一重要的。绍,并指出目前中国财政监督在制度安排和制度环境中都存在缺陷。在透析我国型财政监督体系进行了设计。财政监督的体制设置和监督机制的设计是非常重要的一个环节,决定着财政监督工作的完成质量和财政监督功能的发挥。在重新构制度环境的优化提出了相关建议。主题词:财政监督制度安排制度环境
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学位论文作者:姚蓬誓郑重声明年本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的,学位论文没有剽窃、抄袭、造假等违反学术道德、学术规范和侵权行为,否则本人愿意承担由此而产生的法律后果和法律责任,特此郑重声明。
言引二、本文研究的意义一、本文研究的理由证国家财政政策和宏观调控目标实现的重要手段,对财政资源配置、收入分配和经济调节职能的有效发挥和国民经济的健康发展有重要的意义。改革越深入,经济越发展,财政监督越重要。另一方面,在经济体制向市场经济转型时期,如何对财政职能进行重新认识理论界存在广泛争论,由于缺乏明确的理论指导,在具体实践中对财政监督职能、范围、机构设置、工作运行方式等方面存在误区,对经济发展造成了不良的影响。财政领域内的违纪违法现象屡禁不止,财政专款经常被挪用,国有资产大量流失、会计信息严重失真、财政预算随意性大、财政风险加剧等问题,这些都与缺乏应有的财政监督机制存在一定的关系。经济体制改革和我国市场经济发展过程中出现和存在的令人担忧的现实问题要求我们必须财政监督理论和实践的深入研究不够,介绍操作性的经验文章多,理论性分析少,督向科学化、规范化的方向发展,严重制约着财政监督水平的提高。从社会主义本文拟在立足我国财政监督现状的基础上,对我国财政监督工作从理论与实践两个方面进行有益的探索,以期通过有关研究能指导我国财政监督的实践,提对财政监督问题进行研究是建立我国公共财政的客观需要。形势和改革特点来看,财政在经济中的调控作用日益突出。公共财政体制的构建不能仅仅停留在繁琐的查账实务上,要提高财政监督的宏观层次,把监督融入管对财政监督问题进行研究是新形势下强化国家宏观监督的追切要求。财政监督作为财政管理的有机组成部分,贯穿于财政运行的各个环节,是保尽快建立一套行之有效的财政监督制度。与财政改革和财政发展的要求相比,对缺乏系统、有深度的理论成果。现实中,甚至有不少人认为财政监督只是一系列实物、程序、方法和技术,因而无理论而言。这些片面的观点已经阻碍了财政监市场经济完善性的要求以及更好地适应财政管理体制改革的需要出发,研究财政理论,指导财政监督,是一项十分迫切又艰巨的任务,从而促使了本文对这一课题的思考和研究。高财政监督的工作水平,为从事财政监督工作的人员提供一个思考问题的方法和思路。我国进行财政体制改革的目标是构建公共财政框架。从我国目前的经济发展提高了财政监督的地位和作用,同时也给财政监督提出了更高的要求。财政监督理的全过程,以便更好地为财政宏观调控经济服务。特别是我国加入螅财政监督工作又提出了新的要求,既要符合国际惯例,与发达国家的监督实践并轨,也要符合我国实际,与我国社会主义市场经济体制和公共财政运行机制相适应,因而财政监督要服从并服务于公共财政框架的建立。财政监督作为国家经济监督和财政管理的有机组成部分,,对财政资源配
三、国内外研究现状置、收入分配、经济调节职能的有效发挥和国民经济的健康发展具有重要的促进和保障作用。针对目前的财政法律体系很不完善,特别是预算对支出的约束不强、财政增收部分的支出也缺少监督等问题,中央提出了“