2021年为“维稳”说句公道话-为了正义说公道话.docx

为“维稳”说句公道话|为了正义说公道话
目前，处于社会转型进程中的中国社会正遭遇着多种结构性风险，诸如城镇社会的“失衡”或“断裂”、贫富分化加剧、社会阶层之间张力加大等等，由此造成多种群体性突发事件显著增多，尤其是部分无组织化群体性事件中出现社会公众和地方政府直接对抗的现象。在此情形下，维稳成为政府部门自上而下严阵以待、层层布防的主要工作事项之一。
　　国家的视角和民众的视角，亦或权力方和权利方的视角，对于维稳做出评价，其所取得的结论确有其并不一致的方面，实际上，从体制外立场来看，多倾向于给诟病、不解或警示性意见，鲜有对于维稳作出肯定性评价，媒体的报道更是如此。其中主要的理由是：维稳所造成的成本确实很惊人。
　　现在还未有来自官方的全国维稳经济成本权威性统计。清华大学社会发展研究课题组早前曾公布过一组数字：2021年，中国“维稳”开支高达5140亿元，这仅仅是计算了内保费，并未包含多种地方政府的“维稳”行为，而当年的军费开支是5321亿元。财经杂志发表的公共安全账单一文中则披露了今年全国维稳开支的预算情况：2021年中国公共安全支出预算数为亿元，略高于国防支出预算的亿元。有媒体发觉，这是中国的公共安全预算首次超出国防预算。
　　不过媒体极少理性思索的是，对于维稳期望做出经济收益的准确衡量，不论在理论上还是实践层面均非易事。正如萨***形象地说道：“能够计算一个消防队的消防员人数，但却没有一个可靠的方法来衡量她们到底提供了多大量的消防保护”。这道破了公共部门和私营部门的显著区分所在：私营部门对于某种产品的投入、产出能够相对轻易地使用市场价格做出核实；公共部门提供的多种项目则并不一样，尽管其投入情况也能够经过对于人财物资源的开支情况清楚地显示出来，然而产出却是难以用数字来做出正确测算的，这是因为和很多政府项目相联络的市场价格根本不存在，这些项目极少是在市场上进行交易的。
　　笔者认为，维稳所展现的多种成本，更多的毋宁说是维稳在运行过程中出现部分严重的偏差所致，但舆论往往倾向于以此很轻率地全盘否定维稳工作。从观感上看，部分严重偏差确实会给舆论一个强烈的印象。
　　其实，社会对于维稳这么的政府项目标市场需求量到底是多少？这通常极难确定，因此要么出现供给不足的问题，要么现在却又显示出过量供给的情况，即如部分学者所言的当下不少官员形成一个“不稳定幻象”，进而对于维稳显著过分反应；其次，维稳的产出无法取得清楚的市场价格，进