建设工程监理招投标.ppt

建设工程监理招投标
第一节 建设工程监理招投标综述
第六章　建设工程监理招投标
(1)有利于规范业主行为。通过监理招投标，将可转变业主观念，加深社会对监理工作的认识，提高建设监理的地位，使业主自觉接受监理。
　　 (2)有利于规范监理单位的行为，促进监理企业自身素质的提高，促进监理企业加强管理，提高竞争能力。
　　(3)有利于形成统一开放、竞争有序的监理市场，打破行业垄断、部门分割、权力保护．发挥市场机制作用，达到优胜劣汰。
我国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织（WTO)之后，监理业与其他行业一样，面临着机遇和竞争，这就是迎接外来的竞争，即所谓迎进来；另外有了到国际上寻求发展的机遇，即所谓走出去。无论是迎进来还是走出去，都要求本身具备实力，了解对手。就监理招标投标活动而言，也更应该如此，而欲走出去寻求发展，则必须与国际惯例接轨。我们在国际工程咨询、监理市场的竞争中，对外接受咨询、监理业务，只要开始具备基本力量，不必要求十分完美程度才着手营运。主要是在运行过程中不断找出与对手之间的差距，迎接挑战，采取一切有效措施，努力提高，最后终会占领市场。实际上我国监理企业参加国外项目监理，与国外监理公司进入我国境内参与工程监理，对双方所产生的困难和弱势，应是对等的，都存在重新适应和学****的过程。要清醒地认识到，工程咨询、监理者必须保持与业主有同一经济利益的立场，从而得到业主的信赖，国际监理业是以维护业主的权益为宗旨。明智的业主如能选择好可信的、确实可胜任的、实现项目最优目标的监理企业，委托项目建设全过程的监理服务。必将取得事半功倍的双赢结果。
建设工程监理招投标
第一节 建设工程监理招投标综述
第六章　建设工程监理招投标
项目监理服务(简称项目监理)属工程咨询范畴，其基本特点是高技术密集型服务性工作。项目监理招投标与前几章讲述的工程招投标基本一致。项目监理咨询包括的内容比较广泛，项目监理主要包括：勘察设计监理；货物采购监理；施工监理。本章主要针对施工监理服务工作，以工程施工监理招标投标为背景，介绍监理招投标实务。
　　二、建设工程监理招投标的法律依据与政策
　　国家有关法律、法规及地方文件有：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》、《建设工程质量管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程委托监理合同》(示范文本)、《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等国家文件、法规及当地有关补充文件。现阶段由于我国的监理事业处于初级阶段，市场发育还不完善，业主在选择监理单位的过程中存在着种种问题，对监理单位的选择方式也有一些分歧。针对业主的要求和我国监理业的现状，推行建设监理招投标制势在必行。建设部在《1998年建设事业体制改革的工作要点》中提出“积极推进建设监理招标制”，最新颁布的《中华人民共和国招标投标法》中规定了有关的工程项目应实行建设监理招投标。因此，建设监理实行招投标是完善我国建设监理制度和推进我国监理事业发展的有益尝试。
建设工程监理招投标
第一节 建设工程监理招投标综述
第六章　建设工程监理招投标
施工监理的招标方式有公开招标、邀请招标、议标。建设工程项目的施工监理招标一般均采取公开招标的形式进行。对个别技术难度较大、有特殊要求的建设工程项目，经工程项目的上级有关主管部门批准，可邀请符合工程相应资历资质的监理单位投标。
　　三、建设工程监理标段的划分
　　(一)监理标段的划分原则
　　监理标段的划分应与施工标段同时考虑。监理标段的划分应不低于施工标段标准。目前，监理标段往往包括几个施工标段。施工标段是一个施工单位的工作范围，监理标段则是一家监理单位的工作范围。标段划分对于施工和监理单位的工作都有重大影响。
　　（二）监理标段机构设置
　　监理标段要与施工标段相匹配，监理标段一般可以包括几个施工标段。如果施工标段足够大，一个监理标段可以就是一个施工标段，由一个驻地(或高级驻地)监理工程师办公室(驻地办)负责监理一家承包单位。施工标段比较小，监理标段可以包括若干施工标段，此时每个施工标段设置一个驻地监理工程师办公室，整个监理段设高级驻地监理工程师办公室，统管各驻地办。当然，也可将整个项目作为一个监理合同进行招标，此时，由中标的监理单位组建项目总监理工程师办公室，各施工标段设置驻地办(或高级驻地办)。
建设工程监理招投标
第一节 建设工程监理招投标综述
第六章　建设工程监理招投标
应当指出，施工标段或监理标段大小，同样明显影响监理工作的安排，影响监理人力和物力的投入。标段大，监理的工作量大，投入的人力、物力的比例相对减少；施工标段小，一个驻地面对几家承包人，其附加的协调工作量