浅析电费回收风险分析与防范措施.doc

浅析电费回收风险分析与防范措施.doc浅析电费回收风险分析与防范措施
【摘要】电费是供电企业的经营成果，是电力系统维持正常产、供、 销的经济链条。电费回收是电力企业资金周转的一个重要环节，做好电费 回收风险防范与控制意义重大。本文首先简要介绍了电费回收风险防范的 意义和现状，然后论述了电费回收风险产生的主要原因，最后就如何进一 步做好电费回收风险防范工作提出了几点对策和建议。
【关键词】电费回收；风险防范；电力企业
一、引言
随着我国电力行业的不断改革和发展，积极适应激烈的市场竞争、开 展电力市场营销工作已经成为了供电企业的主要经营和管理活动之一。在 这样的背景之下，电费回收工作就显得异常重要了。一方面，电费是电力 企业自身产品价值的一个外在体现，是其主要的资金来源之一。我们常常 用电费回收率来作为衡量电力企业经营活动好坏的重要经济指标。另一方 面，当前日趋下降的电费回收率给电力企业的正常生产经营活动带来比较 严重的困难，使得企业的进一步发展空间不断收缩，甚至可以说是举步维 艰。虽然《电力供应与使用条例》第三十九条规定：逾期未交电费的，供 电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的1%~3%加收违约金，具体 比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过30日， 经催交仍未支付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。但 是在实际情况中，该规定的执行力往往是很有限的。因此，如何提高电费
回收率、切实防范电费回收风险已经成为了一个电力企业急需解决的问 题。
二、电费回收风险产生的主要原因
（一） “先用电、后缴费”的惯例
当前这种传统的做法已经成为了诱发电费拖欠问题的一个重要隐患。 应该说“先用电、后缴费”是电力市场长期以来形成的一种传统营销模式, 其根本原因就在于电这种特殊的商品所具有的产、供、销同时完成的特殊 性，也就决定了电业企业难以在实际营销过程中实行“先付款、后用电” 的运作方式。这样一来，一些信誉差的企业往往就会拖欠电费，甚至是偷 逃电费。同时，一旦企业的经营活动陷入困境，使得资金周转不顺，拖欠 电费往往就成为了大多数企业首先想到的解决办法。
（二） 现行电力法律、法规与收费方式存有矛盾
现行电力行业的相关规定存在很多不合理的地方，这也在一定程度上 造成了当前电费回收困难的局面。比如，目前电力企业实行的收费方式是 本月用电下月交费，如果按照《电力供应与使用条例》中的规定，需要等 到用电客户欠费30日以后才给予停止供电的处理。这样一来，就等于是 用户至少已经拖欠了两个月的用电费用。对于一些普通的居民用户来说， 用电量相对较少，拖欠的电费也较少，因而这种做法能够起到一定提醒和 警示作用。但是对于一些每月电费高达几百万甚至上千万的大宗用户来 说，在2个月的时间内拖欠的电费将是非常巨大的，一旦发生恶性的电费 拖欠问题，将严重影响到电力企业的正常资金周转过程。
（三）城市建设和农村欠费问题日益突出
随着我国城市建设和发展进程的不断加快，各种基础设施建设和旧城
改造工程不断得到设施。由于建筑拆迁和居民搬迁等原因，很多用电户的 登记信息发生了变更，甚至是去向不明，而他们之前消耗或者是拖欠的电 费也将很难收回。另一方面，当前我国新农村建设进程不断拓展和加快， 农村用电量持续增加。但是同时也引发了一个不可忽视的问题，农村中大 多数的青壮年都外