浅议街道社区党建问题.doc

浅议街道社区党建问题.doc浅议街道社区党建问题
2010年5月18号至19号。由党史党建教研组热合曼副教授带队， 参加人员包括研究生部领导和7名脱产研究生组成。赴东门街道前进西 路社区和赛马场社区居委会进行考察调研活动。这次调研主要是为了更 加确切的了解社区存在的困难，以及如何切实加强、有力推进街道社区 党的建设，使之进一步适应城市基层管理需要，解决新问题。
前沿：街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经 济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形 式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化，以及社会流动人口的 不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新 问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决； 机关事业单位职能转变后，一些工作要由街道社区来承担；一些个体私 营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民 办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又 是各类矛盾反映比较敏感的汇集地，大量的人与人之间的矛盾，都需要 通过深入细致的思想政治工作，通过积极做好调解工作，把矛盾化解在 萌芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击 暴力活动，维护社会稳定方面，街道社区同样承担着十分重要的职责和 任务。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强 基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政 基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而
重要的任务。
一、 基本情况
门街道前进西路社区于2001年7月成立。有住户929户，少数民 族101户，287人，党员127人，改社区，少数民族人数少，流动人口 少，退休党员57人。下岗失业人数占总人数的53%o赛马场社区有1135 户，3454人，设了一个党支部，7个支委，共有党员34个，流动人口 多。由于赛马场社区属于城乡结合，有16人属于居委会党员，其他人 数除9人是南疆干部外其余全是本地企业的党员。由于本地的人好多原 来都是农民，文化水平不高，所以他们没有固定的收入，他们的收入有 的来源于出租房屋，有的来源于企业。由于这里的人没有固定工作和文 化水平有限，所以这里存在很多问题。这两个社区在本地也是比较典型 的社区。
二、 必须着力解决几方面的问题
必须着力解决社区基层党组织无钱办事的问题
随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足 的矛盾日益突出，完善社区党建工作硬件设施、开展社区党组织活动、 对社区党员进行各种教育等要求必须不断投入资金。由于社区党建工作 所需经费没有列入财政预算，社区党组织又无权留存党费，上级组织部 门留存的部分党费数量较少，开支多，无异于杯水车薪，无法满足新时
期社区党建工作需求，社区基层党组织办公和活动经费只能靠自筹自 支。另外，随着社会的发展，城区又不断扩大，社区内的居民急剧增加, 党员的数量不断增多，尤其是企业离退休党员实行属地管理，又给社区 基层党组织工作办公经费增加了新的压力。办公等经费的开支没有来 源，各项公益事业、党支部活动更加难以开展，无钱办事的问题进一步 凸现出来，影响了社区基层党组织和基层干部在群众中的凝聚力和影响 力。
必须着力解决社区党务工作者后继乏人的问题
随着企业体制改革不断深入，