2021年论中国电力行业产能过剩中国产能过剩有多严重.docx

论中国电力行业产能过剩中国产能过剩有多严重

　　 　　摘 要：从2021年起，中国就相继出现对电力行业产能过剩的担忧。国家发改委于2021年也公布信息称中国九大行业产能过剩，电力行业潜在产能过剩。同时也有不少学者在担心中国电力行业已经或可能出现电力过剩。经过和美国对应数据对比测算出中国电力行业的产能利用率，来判定中国电力行业是否已经产能过剩或是否存在结构性产能过剩。
　　关键词：产能利用率；产能过剩；电力行业
　　中图分类号：F270 文件标志码：A 文章编号：1673-291X202113-0079-02
　　一、产能过剩和产能利用率
　　产能过剩即生产能力过剩。本文所讨论的产能过剩是指某一行业在一定时间和一定的技术条件下，该行业全部企业所拥有的生产能力的总和超出市场需求产能过多，实际上也就是一个存量性的生产能力过剩。这种过剩含有时间性、条件性、相对性。
　　产能利用率，也称设备利用率，是指某一企业或某一行业实际总产出对其所拥有的全部生产设备的所能生产产品的最大产量的比率，也即实际生产能力到底有多少在运转发挥生产作用生产产品。鉴于电力行业电力生产和销售的特点——电力这种商品的发、供、用同时以光速瞬间完成，基础不存在商品生产和销售之间的时间差，因此本文只使用产能利用率这一指标对其产能是否过剩进行判定。
　　二、产能是否过剩
　　美国对于电力行业的国家统计数据，除了装机容量、实际发电量以外，还会有对应的产能利用率统计数据，然而中国统计局只公布了装机容量和实际发电量两个数据。众所周知，一个行业的实际产能利用率，必需要考虑到设备的检修、备用和其它必须停机时间，所以其设备运转率不可能达成100%。不过因为中国数据的缺失，笔者唯有先估算中美两国理论产能利用率理论产能利用率，实际发电量和理论发电量之比，而对理论发电量的处理是直接将装机容量乘上365天再乘上二十四小时得出的，并没有剔除发电机组的维修检测等所需要之时间，加以对比再结合美国的实际产能利用率估算出中国的产能利用率。
　　由上表能够看出，中国电力行业在1979—2021年这三十年间大多数时候其理论产能利用率全部是高于美国的。当然这里面包含有两国有关电力行业运行要求及****惯的差异，比如在电网备用机组的要求上，国际标准通常为电网备用机组容量需达成20%，发达国家有的甚至高达30%～40%，而中国在最近几年供电形势总体正在趋向缓解的情况下，其备用容量却仍只有5%左右。
　　利用上面计算得出的中国对于美国的产能利用率指数，再结合美国的实际产能利用率，便能够估算出中国电力行业的实际产能利用率，而且这一方法剔除了体制等方面的干扰原因，因此也就显得更有可比较性如表2所表示：
　　由上表能够看出，其实中国的产能利用率一直全部处于高位，当然需要强调的是，这是剔除了中美两国在电力行业上面的制度及****惯的差异后得到的数据。以上数据也和之前笔者所取得的中国在最近几年备用容量却仍只有5%左右的信息比较符合。可见，这么的处理方法比较符合实际。
　　在其它行业中，因为存在存货，仅凭产能利用率并不能判定产能过剩是否。不过鉴于电力行业商品的特殊性，也就不需要考虑存货的问题，其产能利用率足以判定行业产能过剩是否。
　　分析前表，中国的电力行业总体上尚不存在产能过剩情况。而且利用一样的方法，我们能够