2021年为产能过剩“把脉”产能过剩.docx

为产能过剩“把脉”产能过剩

　　一轮经济过热以后，产能过剩逐步浮出水面。产能过剩是一个新名词，它看似简单，可来势汹汹。把玩背后，耐人寻味。　　2021年中国经济的关键问题是产能过剩。投资的过快增加造成钢铁、水泥等行业开始出现产能过剩，同时汽车、纺织等行业也出现潜在的产能过剩问题。这一现象已成为目前中国经济领域存在的一个突出问题，并对宏观经济的健康运行产生严重影响。
　　“病症”渐显
　　中国的产能过剩集中表现在十多个工业制造业领域。比如，钢铁行业现在生产能力大于市场实际需求亿吨，还有在建能力7000万吨、拟建能力8000万吨；电解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力有260万吨；铁合金行业现有生产能力2213万吨，企业开工率仅有40%左右；电石行业现有生产能力1600万吨，有二分之一能力放空；汽车行业现在产能已经过剩200万辆，在建能力220万辆，正在酝酿和计划的新上能力有800万辆。另外，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩问题。
　　这种产能过剩造成的不良后果关键表现为：一是主要生产资料价格增幅回落。据国家统计局统计，2021年底，钢材、汽车、机电类产品、建材、化工产品的价格均为负增加，分别为-17%、-%、-%、-%、-%。这种趋势在今年一季度的经济运行中没有显著好转。二是企业效益大幅下滑，亏损企业增加。2021年，钢铁行业利润增幅比2021年回落了50多个百分点。水泥行业利润同比下降超出60%。汽车行业实现利润同比下降近37%，亏损企业亏损额增加85%以上。三是产成品库存增加较多。2021年，钢铁行业产成品库存增加50%多。从发展趋势看，产能过剩的后果正在逐步显现，假如任其发展下去，交通运输、资源环境的矛盾就会显著加剧，经济结构不协调会愈加突出，企业倒闭、工人失业、银行呆坏账巨增会接踵而至，目前经济发展的良好局面将被严重破坏。
　　“病根”何在
　　形成产能过剩的原因是多方面的、复杂的，其中关键的是以下三个方面：
　　其一，历史包袱。产能过剩是一个新名词，其关键还是产业结构不合理。在中国，从计划经济时期到社会主义市场经济时期，产业结构不合理是一个长久的问题，一直没有得到很好的处理。因为产业结构长久不合理，使得中国经济增加方法粗放、技术研发落后、管理水平低下。在这么的基础上，不可能产生多样化的发展思绪和产品，这是一个沉重的包袱。假如我们把产能过剩了解为是一个新问题，就是忽略了这一问题的复杂性，在应对之策上，必定掉入简单化的窠臼，最终事和愿违。
　　其二，国际产业分工影响。上世纪九十年代起，中国改革开放的辉煌成就不但为本国的经济发展奠定了很好基础，也为国际企业到中国投资设厂发明了良好条件。大量外商直接投资进入中国，形成新的产业分工格局。外商企业关键生产高端产品，中国企业则关键为外资企业配套、提供能源动力和基础设施。这客观上推进了部分行业的超常规发展。因为中国市场体系建立不完善，运作效率低，所以客观上造成部分行业，尤其是主要生产资料产业出现产能过剩。
　　其三，各级政府过分干预经济发展。政府部门依旧在中国经济发展中发挥着主要作用，在有些地方甚至发挥着决定性作用。出于急切改变贫穷落后现实状况的紧迫感、对经济发展规律不熟悉和追求短期政绩等原因，各级地方政府全部选择经过上大项目标方法来推进地方经济发展。大