2021年全县经济发展情况调研汇报.docx

全县经济发展情况调研汇报

　　经济发展情况调研汇报一、我县发展壮大村集体经济现实状况我县现有村居238个，其中234个村、4个居委会。村级集体经济关键收入为资产租赁、土地发包等。其中，经营收入达成5万元以上的村63个，1-5万元的村105个，有70个村为“空白村”。
　　一是政策扶持力度不停加大。县委、县政府高度重视发展村级集体经济工作，政策资源供给充分。早在**年，县委、县政府印发了有关加紧发展村级集体经济的实施意见东办发〔**〕15号，把发展壮大村集体经济作为一项主要工作在全县筹划实施，安排74个试点项目村含22个贫困村和20个微弱村，项目总投入5480万元，包括资源利用、特色农业种植、农产品加工、物业管理等多个类型。经过项目实施，产业带动效应显著，村级集体收入稳步提升。今年，争取中央、省市扶强资金达510万，关键扶持17个经济成长村。县财政自行安排1000万元用于发展壮大村级集体经济，其中34%的资金用于配套支持17个经济成长村发展，66%的资金用于扶持“空白村”发展，努力争取两年内消除70个集体收入“空白村”，培育17个经济成长村集体收入逐步达成50万元以上。
　　二是新举措助推土地资源盘活。主动推行建设用地增减挂钩试点。组织人员摸清散乱、闲置、低效利用的村庄建设用地，激励符合条件的村主动申报城镇建设用地增减挂钩试点项目，按每
　　亩4万元标准给予补助，其中复垦地质灾难隐患点按每亩8万元标准给予补助。激励全县各村挖掘本身资源，结合土地整理项目、复垦项目，实施新增耕地项目，完成验收后给予经济补助，“沉睡”的土地资源被“唤醒”。
　　三是农村产权制度改革稳步推进。前后制订出台农村集体产权制度改革和“三变”改革、农村集体资产清产核资、农村集体经济组织组员资格界定等政策保障文件，分别于**年、**年在尧渡镇秋浦小区、胜利镇江心村、联合村先行开展试点。经过清产核资、组员界定、股权设置、资产量化等关键改制方法，逐步构建起归属清楚、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体资产产权制度。**年，再次选定50个“三变”改革试点村，扩大改革覆盖面，激发了农业农村发展新动能。
　　四是基层组织建设不停加强。经过全域实施基层党组织标准化建设、党支部提升行动，不停巩固基层党组织战斗堡垒，基层党组织抓集体经济发展的组织力稳步提升。大力推进“能人治村”模式，打破地域、身份、行业限制选拔优异人才担任村组织责任人。大力提倡村党组织、村委会和村级集体经济组织领导班子实现“三位一体”，班子组员交叉任职。**年全县村“两委”换届后，村干部数由原来的1289名降低到1244名。逐步提升村干部工资待遇，村“两委”主职打卡工资涨至2072元，副职员资涨至1658元均不含绩效工资。实施村干部素质提升工程，增强发展集体经济的本事。培育新型职业农民，提升经营管理水平。
　　组建22支扶贫驻村工作队，配强扶贫工作队力量。选配15名优异干部担任因村集体经济发展基础微弱等原因造成的软弱涣散村党组织第一书记，增强帮扶力量，形成帮扶协力。
　　二、存在的困难和问题一是责任意识不到位。少数部门对村集体经济发展重视不够，主动服务意识不强，对基层发展中碰到的困难，方便利本部门工作为前提，没有专心用情用力帮助基层处理村集体经济发展过程中存在的实际问题；少数村“两委”干部畏首畏尾，担心创办集体经济实体失败后，不但给集体和个人造成经济损失，还轻易引发群众不满而丢选票，存在着和其辛辛劳苦发展村级集体经济，还不如争取运转资金保障，得过且过的思想。
　　二是发展思绪不清楚。经过调研的情况来看，仍然有少数乡镇尤其是村干部对发展村集体经济没有一个清楚的思绪，没有一个完整的计划安排，对本身家底掌握不清，本身优势把握不准，谈起发展思维固化、视野狭窄、胸中无策。
　　三是资源利用不充足。首先，多数村的集体土地、山林、水库等资产已全部包产到户到组，村集体没有资源资产能够利用。加之过去在消赤减债工作中，部分优质资源被低价租售，造成集体资产严重流失。其次，近些年因基础公共服务资源投放而形成的部分校舍、道班房等资产散落闲置在各地，不能加以充足利用。
　　四是资金保障不给力。一是“开源”资金缺乏。部分村对发
　　展村集体经济有想法、有路子，但底子微弱，村级收入只能保持基础运转和民生类支出，发展集体经济缺乏资金。二是支出逐年增大。伴随群众生活水平的提升，对公共设施建设、提升生活质量的需求不停升级，本就经济微弱，也不得不负债配套相关项目，旧债未偿又添新债，对发展只能望“钱”兴叹。
　　三、下步工作提议一党建引领，全方面筑牢新时代基层组织战斗堡垒1、坚持高位推进。党的领导是实现农村集体经济发展的根本，高位推进是壮大村集体经济的确保。**区是**省村级集体经济发展改革试点