市场失灵的三大表现及其宏观调控对策.doc

市场失灵及宏观政策内容提要: 改革开放的 25 年是我国经济大发展的 25年, 也是我们对市场经济的认识不断深化的 25 年。当市场经济推动我国经济大力发展的同时,也显示了其不足的一面。随着市场经济的深入发展, 市场失灵的问题逐渐显露出来。完善社会主义市场经济体制, 必须解决好市场失灵问题。本文通过对市场失灵的三大表现及其原因进行分析, 进而提出一些解决市场失灵问题的宏观调控对策。关键词:市场失灵宏观调控政府职能作者简介:徐策,男, 1981 年生,国防科技大学人文与管理学院社会科学系经济专业 200 级硕士研究生。张伟超,男 1956 年生,国防科技大学人文与管理学院社会科学系副主任, 经济学教授。党的第十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》, 是进一步深化经济体制改革, 完善社会主义市场经济, 促进经济和社会全面发展的纲领性文件。其中, 关于“继续改善宏观调控, 加快转变政府职能”的论述, 对更好的发挥政府职能, 提高宏观调控水平, 解决我国市场经济发展过程中的市场失灵问题, 指明了努力方向和工作重点, 对于完善社会主义市场经济体制, 推动国民经济持续、健康、快速的发展具有极大的现实意义。中国共产党人创造性地将社会主义与市场经济相结合, 使社会生产力得到空前的解放和发展, 开辟了民族复兴的光辉历程。改革的不断深化, 极大的促进了生产力, 综合国力和人民生活水平的提高,使我们经受起了国际金融危机和重大疫情等严峻考验,初步显示了社会主义市场经济的生机与活力。但是我们也应看到, 经济发展中还存在经济结构不合理、就业矛盾突出、分配关系尚未理顺等问题, 出现这些问题的原因是多方面的, 其中市场机制不完善即市场失灵是一个值得注意重要原因。站在新的历史起点上, 完善市场经济体制,消除生产力发展面临的诸多体制性障碍,要求我们深入研究和解决市场失灵问题,健全市场机制,结合国情更好地规范和发挥政府的职能,搞好宏观调控。一、市场机制的引入及市场失灵问题的提出从社会主义计划经济到公有制基础上的有计划的商品经济, 从明确提出建立社会主义市场经济体制的目标到初步建立起社会主义市场经济体制, 在我国经济发展中, 经历了从排斥市场机制到引入市场机制, 从市场机制高效发挥作用到市场机制逐渐失灵问题的出现, 说明了社会主义市场经济的发展, 既有坦途, 也有弯道。迈向建成完善的社会主义市场经济体制的新目标,必须重视、研究、解决市场失灵问题。我国的社会主义市场经济体制区别于传统的计划经济体制,也区别于资本主义市场经济体制, 它同时又不是这两种体制的简单融合, 而是我国在新中国几十年经济建设的实践过程中不断探索, 逐步解放思想而形成的有中国特色的经济发展体制。新中国成立至改革开放以前, 我国的宏观调控是基于完全指令性的计划经济体制, 其特征是生产上指令计划、分配上工资等级控制、消费上票证购买、流通上价格管制, 不存在市场机制和市场失灵问题。实践证明在跨越了那段特殊的岁月之后, 计划经济不再适应国情, 开始严重阻碍生产力的发展: 缺乏必要的激励机制, 微观主体的积极性被压抑,“人未尽其才”; 计划经济的资源配置方式造成了大量的资源浪费、低效率,“物未尽其用”; 政府的职能过于宽泛, 所管事宜过于琐碎和细致,面面俱到,而该管的事情却无人管理, “管未到