2021年防洪防台风应急预案.docx

防洪防台风应急预案

　　做好洪水、台风、城市内涝等灾难性事件的防范和处理工作，提升快速反应和应急处理能力，确保防洪防涝防台风等工作有序、高效地进行，最大程度地降低人员伤亡和灾难损失。
　　编制依据
　　依据中国水法、中国防洪法、**省水法实施措施、**省防洪条例、**省、**市突发公共事件总体应急预案、**市等制订本预案。
　　适用范围
　　本预案适合用于**区**镇范围内洪水、台风灾难及其引发的次生衍生灾难和城区内涝的预防和处理。
　　工作标准
　　坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合；实施各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
　　自然地理及水利工程概况
　　**镇西起**河，东至连江路，南靠福新路，北到金鸡山洞口。全镇面积平方公里，辖区共有4个行政村，12个小区，户数32089户，人口万人。**镇属亚热带海洋性气候，雨量充沛,气候温和，四季常青，年平均气温度°C，年均降雨量
　　1342毫米,无霜期312天，适宜亚热带、温带农作物生长。镇辖区关键河流为登云溪，河道全长公里，河道平均坡降‰。城市内河为**河**段、凤坂二支河，东郊河、化工河。辖区内经过的关键交通干道为东北三环**段、二环连江北路段，长乐中路、福新路、塔头路、三八路、通讯覆盖为100%。辖区内易发生地质灾难共有1处，6户。共有居住人口24人。处于低洼地带共有2处、10户，共有些人口25人，危房2处12户12人，地下车库35座。
　　洪涝风险分析
　　1、暴雨关键特征
　　暴雨:梅雨锋和台风雨是形成我镇大面积暴雨的主要天气系统。每十二个月4～6月为梅雨季，此时本省处于西太平洋副热带高压脊线西北侧，西南暖湿气流和南下冷空气在本省上空交汇形成梅雨锋，假如副热带高压稳定少动，将形成梅雨静止锋，产生连续数次大面积暴雨，过程历时可达5～9天；每十二个月6～10月为台风季节，台风暴雨强度大，一次强台风登陆，2～3天内暴雨中心雨量达成800mm并不罕见。直接由台风形成的暴雨历时短，暴雨笼罩范围小，通常为2～8万km2，但当台风登陆后形成的低气压若和南下的冷空气相遇，可形成大面积暴雨。
　　2、洪水成因及关键特征和风险
　　我镇地形北高南低，建成区内有多条内河，每十二个月5—9
　　月份为雨季。其中79月间为台风暴雨集中期，其特点是来势凶猛、历时短暂、雨量集中。降雨类型多为锋面雨，量多面广，在此期间，上游闽江流域也恰逢雨季，闽江水位上涨，直逼**市区，和辖区流域降水聚集，往往会造成水灾内涝。
　　洪涝防御体系及工程方法
　　我镇主城区防洪工程关键系市属的登云水库。汛期来临前，各相关村及水库管理单位进行水库安全大检验，立即清理水库溢洪道上的杂物，确保汛期水库排洪顺畅。
　　关键防护对象
　　镇级党政机关要地；城区经济中心等关键部位；地下商场、地下配电设施、人防工程等主要地下设施，和供水、供电、供气等生命线工程设施；铁路、公路等交通干道和危房稠密居民区等。
　　组织机构
　　镇防汛抗旱指挥部负责组织领导、协调指挥全镇防洪防台风工作，其办事机构为镇防汛抗旱指挥部办公室，挂靠镇农办。镇防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和同级政府的领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作。镇防汛抗旱指挥部组员单位按职责分工负责本部门的防洪防台风工作；相关部门行业依据需要设置部门行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门本行业的防洪防台风工作。
　　组织机构职责
　　1、镇防汛抗旱指挥部职责
　　统一协调指挥全镇防洪防台风工作，宣告开启、终止镇。
　　在镇政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，落实实施相关决定、指令。
　　组织召开各村防汛抗旱指挥部、镇防汛抗旱指挥部各组员单位参与的防洪防台风工作会议，分析预计洪水、台风发展趋势，安排布署防洪防台风、救灾工作，制订各项防洪防台风、救灾应急方法。
　　下达抗洪抢险、调度命令，组织各村、镇防汛抗旱指挥部各组员单位实施，并对实施情况进行检验、监督。
　　动员全社会参加防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复和重建。
　　2、镇防汛办职责
　　立即掌握汛情、工情、险情、灾情和上级防汛及气象部门公布的突发气象灾难预警信号、重大气象灾难预警信息、台风、暴雨等灾难性天气预警警报，并立即上报镇防汛抗旱指挥部和传达成各相关组员单位。
　　提出防洪防台风目标、关键和方法等提议意见，为镇防汛抗旱指挥部提供决议依据。立即实施、转达区防汛抗旱指挥部的调度指令，下达镇防汛抗旱指挥部的调度指令，完成市、区防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督促检验各项防洪防台风、救灾方法的落实。
　　负责镇级防汛抢险物资、器材的添置、贮备、调拨和管理，协调相关部门做好抢险物资、器材的贮备、管理。