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关于民主理财、公开理财的建议
白湖镇中心学校：
白湖镇中的财务管理现状是： 多户头管理， 容易导致多渠道报帐、 重复报帐
现象，虚开发票，帐实不符，有假帐、虚帐之现象；管理流程不畅，制度虚设，
稽核走过场；随意性、盲目性是其主要特征，无人监督，无人敢监督。大多数教
师都深表担忧，无可奈何。
学校的每一分钱， 都是教师们的血汗钱， 为确保每一分钱都用在刀刃上， 迫
切希望上级领导帮助白湖镇中建立完善的财务管理体系， 力求公开、 公正、 公平、
阳光理财。
建议如下：
一、完善财务管理制度。
过去的财务管理制度，是挂在墙上，写在纸上，应付检查的。实际操作中始
终是挂羊头，卖狗肉。
应重新编撰 《白湖镇初级中学财务管理制度》 、 《白湖镇初级中学报帐员报帐
制度》 、《白湖镇初级中学物品采购制度》 《白湖镇初级中学财物保管与发放制度》
《白湖镇初级中学财务稽核制度》等。并编印成册，发给每一位教师，广泛征求
教师的意见，充分发挥广大教师理财的积极性。
二、依据制度民主理财
财务管理应实行预算控制、专项管理、集中审批、民主监督的原则。
（ 1 ）预算控制。学期初由各处室提出支出项目意见，经总务处协调后，
编制收支平衡预算，交校委会、稽核小组审定后执行，并在教师会上公布。在执
行中实行“先审批，后支出，再报帐” 。事先未按规定审批的支出除特殊原因外
一律不予审核报销，严禁“先斩后奏”
（ 2 ）专项管理。所有经费均实行集中管理、统一调配使用。财务中心所
属经费保证学校正常公务开支； 其它经费应纳入食堂帐务管理范围， 严格按使用
范围支出。
（ 3）集中审批。各项开支，必须严格履行审批手续，做到先批后用。所有支
出单据分别以月为限审定签阅后入帐。
（ 4）认真贯彻执行财务制度和各项开支标准，不得超越权限擅自提高开
支标准和扩大开支范围 ,凡不符合规定的不予开支。
（ 5）办公设施、办公用品的采购。原则上由总务处负责采购。各部门需
配备办公设备、 用具等， 应书面提交购置申请， 总务处提出采购计划， 经审批后，
总务处办理。 办公设施和办公用品按计划采购后， 应由有关部门验收和签字。 办
公设施和用品应专人保管，保管员应做好物品的领发登记工作。
（ 6） 财务人员必须严格遵守会计法， 全面执行上级有关财务管理规定。 要秉
公办事，帐目清楚，款项科目齐全，明细清晰，凭证票据相符，审核发票认真负
责，认真执行财务管理制度，不得随意改变报销范围和程序。
（ 7）各项资金发放实行“四公开” ，即对象分开、标准公开、金额公开、帐
目公开，按标准足额发放。
三、加强财务监督
1 、事前监督
坚持厉行节约的原则，注重提高资金使用效益。
2、事中监督
3、事后监督
按照实行会计集中核算管理要求，会计按财务管理规定对
报销凭证进行审核， 做好现金、 票据管理， 做到手续齐全， 帐证相符，
日清月结。
在浦江中学综合楼的二楼大厅里，树立着一
块“政务财务公开栏” ，搬入新校园以来学校的一些重要决定，如人
事任免、机构设置、职务评聘、工作安排等均一一公布于上；学校财
务方面的主要收支情况，也在公布栏上及时公示与更换。
为了推进学校的民主政治建设，充分发扬全体教师的主人翁精