推行“党员奉献积分制”加强农村党员量化管理.doc

推行“党员奉献积分制”加强农村党员量化管理
推行“党员奉献积分制”加强农村党员量化管理

中共高密市委常委、组织部长马常春

近年来，高密市立足实际，探索推行“党员奉献积分制”管理模式，激励农村党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋，逐步摸索出了一条对农村党员实行“量化”管理、激励农村党员创先争优的新路子。
一、背景与起因
高密市共有960个行政村（居），924个农村党支部，23451名农村党员，%。随着形势的发展，农村党员管理方式单一、缺乏实效性等问题逐渐暴露，组织活动难、发挥作用难、考核激励难等现象尤为突出。针对这些问题，近年来我们先后开展了“干部下乡解决实际问题”、“村居党组织书记群众工作集中教育”等活动，使农村党员的素质能力有了较大提升，但许多问题如参加组织活动积极性不强、完成组织分配工作主动性不高、党员考评实效性不佳等并没有得到根本解决。为此，2010年3月，我们在柴沟镇选取了柴沟村、朱公村、东注沟村、逄戈庄村等11个村试点推行了党员奉献积分制管理，激活了党员队伍建设的“一池春水”。2011年，我们认真总结柴沟镇试点经验，制定《农村党员奉献积分制管理办法》，成立了党员奉献积分制管理考核课题组，负责全市党员积分制管理考核工作的领导和开展，并及时在全市总结推广，为全市农村党员统一定标尺，使农村党员队伍管理更为直观具体，推进了农村党员队伍建设的精细化和科学化。
二、主要做法
一是科学确定积分内容。积分主要包括日常积分、增分和减分三部分。日常积分为100分，重点突出党员日常管理和履职情况，包括党员参加“三会一课”、缴纳党费、承诺践诺等10个方面。增加积分主要是评价党员在服务群众、维护稳定、落实支部工作部署等方面办实事、做好事情况，由各支部根据党员实际贡献，每项记5-10分，积分上不封顶。扣减分主要是针对党员违法违纪、侵害群众利益、搞封建迷信或歪风邪气、扰乱村庄秩序等情况，每项给予5-10分的减分。
二是规范积分考评方法。各村党支部成立积分考评小组，为每个党员制作创先争优奉献积分卡，定期为党员记录积分。积分方法主要有三种：日常积分考核，由各村积分考评小组根据党员日常履职记录，每季度1次直接考核积分；党员申报积分，由党员将自己办实事、做好事情况向党支部报告，村积分考评小组进行核实后，每半年1次按标准予以积分；民主评议减分，每年召开一次由全体党员和群众代表参加的民主评议党员会议，对评议结果较差的，对照有关规定逐项给予减分，直至减完本人得分为止。党员全年积分经本人确认后，由考评小组在党务公开栏内进行公示。
三是搭建党员奉献平台。在农村广泛组织开展“我为党旗添光彩”、“共产党员家庭挂牌”、“包村联户”、“党员义务奉献日”、“一个党员一面旗”等主题实践活动，引导党员创先争优，为奉献积分创造条件。实行镇、村党组织书记履行党建工作责任述职制度，每年进行一次实地检查和述职评议，引导党组织书记强化管党意识，抓好对农村党员的教育和管理，提高党员队伍整体素质，最大限度地减少扣分因素。
四是强化积分结果运用。明确规定，农村党员全年积分在100 分以上的，才能享有评先树优资格。连续三年积分在140分以上的，优先推荐为村“两委”后备干部、村委会下属组织负责人和各级人大代表、政协委员人选。全年积分