完善我国对外商直接投资税收优惠政策的探讨.pdf

摘要随着经济全球化进程加快,各国在争夺资源、技术和管理知识等方面的竞争日益激烈。为了分享国际资本资源,强化本国在国际竞争中的比较优势,世界各国和地区纷纷采用各种激励措施吸引外商直接投资,税收优惠政策是其中的一种主要形式。改革开放以来,我国吸引外商直接投资一直处于高速增长的态势,外商直接投资对我国的经济快速发展起到了重要的推动作用。我国的税收优惠政策在吸引外商直接投资中的作用功不可没,但仍存在着一些需要加以改进的地方。因此,为了继续吸引外商直接投资来加快我国经济的发展,有必要进一步改革我国对外商直接投资的税收优惠政策。本文以提高外商直接投资的质量和效益作为出发点和着眼点,以对外商直接投资的税收优惠政策作为研究中心,采用理论阐述、历史考察和现状剖析等分析方法,分别就外商直接投资的内涵、外商直接投资对我国经济发展的重要作用及税收优惠政策对外商直接投资的影响等问题进行探讨。然后在此基础上,从历史的角度,***了我国对外商直接投资税收优惠政策的建立与发展历程,阐述了以区域税收优惠和直接减免税为主要特色的我国现行对外商直接投资税收优惠政策的基本内容,接着从现实的角度客观地评析了现行税收优惠政策对吸引外商直接投资的积极作用,并从税收流失、税负不公、不利于国内企业产业升级和竞争力提高以及造成区域性两极分化等不同方面指出了现行税收优惠政策存在的制度性缺陷;接着从类型上和方式上对世界各国和地区外商直接投资税收优惠政策进行比较,指出其税收优惠政策具有法制性强、方式灵活多样且以间接优惠为主等特点;最后针对我国目前及今后利用外商直接投资的目标及发展战略,建议我国对外商直接投资税收优惠政策应该从“公平原则、适度原则、例外原则”三项基本原则入手,在保持我国现有税收优惠政策稳定性和连续性的基础上,采取多种税收优惠方式、突出产业税收优惠政策导向性、调整区域税收优惠政策的实施方位并统一内外资企业优惠政策,从而进一步完善我国对外商直接投资的税收优惠政策设想。关键词:外商直接投资;税收政策;elerated,esmoreintenseinfightingfortheresource,,petition,andadoptvariouskindsofencouragingmeasurestoabsorbtheforeigndirectinvestment,-up,,,inordertocontinueexpandingtheabsorbingtheforeigndirectinvestmentandquickenningthedevelopmentofeconomyofourcountry,,,