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HSE两书一表原理及其应用精编.docx


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HSE两书一表原理及其应用精编


HSE“两书一表”原理及其应用
【摘 要】“两书一表”即《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书》(简称《HSE作业指导书》)、《中国石油天然气集团公司HSE作业计划书》(简称《HSE作业计划书》)和《中国石油天然气集团公司HSE现场检查表》(简称《HSE现场检查表》),是中国石油天然气集团公司基层组织HSE管理基本模式,是HSE管理体系在基层原文件化表现,是适应国内外市场需要、建立现代企业制度、增强队伍整体竞争能力的重要组成部分。本文简单介绍了“两书一表”实施的意义,继而分析了两书一表之间的关系,并介绍了其实际应用,希望可以推动加强石油石化企业HSE管理体系建设。
【关键词】;管理模式、HSE、标准体系前言
中国石油天然气集团公司要求各单位都应按要求认真组织编写“两书一表”。其中,《HSE作业计划书》应随工程施工项目的变更而编写;《HSE作业指导书》是基层执行作业的HSE行为准则,由基层企业按照HSE管理体系的要求自行组织开发,是基层企业HSE管理体系的文件化表现。《HSE作业计划书》是项目执行过程中的HSE管理文件,应随作业项目的变化而改变,在文件内容上必须针对《HSE作业指导书》有关风险管理,应急预案等内容,结合具体作业项目做出细化和补充。所以对作业来说,《HSE作为计划书》是《HSE作业指导书》的支持文件,而对于文件编写而言,《HSE作业指导书》又是《HSE作业计划书》的支持文件。生产作业场所固定、经初始风险评价变化不大的基层组织,可将《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》合并编写,即在《HSE作业指导书》基础上加以补充说明即可。“两书一表”是根据SY/T6276-1997的要求提出的,因此,必须符合SY/T6276-1997标准,必须与标准要求相一致。它可以帮助或指导作业指挥者、操作者按照HSE管理体系的要求做好具体工作,是基层企业实

施HSE管理体系的指南,其最终目的就是识别风险,降低危险,避免事故的发生。<文章为最新收录>
一、“两书一表”简介
HSE《作业指导书》:是对常规作业的HSE风险的管理.它是通过对常规作业中,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等手段,把风险控制在“合理并尽可能低(ALARP)”的水平,对各类风险制订对策措施,经过业务主管部门(或HSE监督部门)组织评审后,整理汇编成相对固定的指导现场作业全过程的HSE管理文件。
HSE 《作业计划书》:是针对变化了的情况,由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件,为满足新项目作业的HSE管理体系要求,以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求,在进入现场或从事作业前所编制的HSE具体作业文件。编制《计划书》的基础是《指导书》,但在内容上主要偏重《指导书》中没有含盖的内容,或是在新的风险识别基础上编制更详细的作业规程、应急处置预案以及具体的作业许可程序等。


HSE 《现场检查表》:是在现场施工过程中实施检查的工具,涵盖《指导书》和《计划书》的主要检查要求和检查内容,是事先精心设计的一套与“两书”要求相对应的检查表格。
二“两书一表”实施的重要意义
1、向基层员工灌输了风险管理理念,使其树立了风险管理意识;
2、提升了基层组织风险管理水平,从而使得安全生产业绩有了显着提升;
3、“两书一表”已成为中国石油基层组织实施HSE体系管理的标志和品牌。<文章为最新收录>
三、《指导书》与《计划书》之间的关系
从HSE“两书一表”推行过程来看,基本都经历了《指导书》从简单到复杂和《计划书》从复杂到简单,一个看似“逆向”的发展过程。所以有人直观地以为好像把“两书”搞错位了,工作白费了,其实这正是由于对风险识别的理解掌握造成的,是一种正常的过程和现象。从HSE“两书一表”推行结果来定位,应该是《指导书》比《计划书》详细,《计划书》比《指导书》简单。但是,刚开始编写时,《指导书》和《计划书》都是一个空白。从现场实际来看是先用什么就先编什么,所以编写《计划书》就非常直接和应时,并且在编《计划书》时还投入了大量的人力和精力,也就造成了《计划书》比《指导书》详细这种乍看起来不正常的现象。然而,如果这种逆向发展过程时间比较长,或者得不到及时扭转,就会影响《指导书》和《计划书》(简称两书)的实施,结果把本应该简单的问题搞得很复杂,以至于编写的文件执行不了,两书的内容互相重复,只是满足上级检查的要求,而影响了HSE“两书一表”的落实。鉴于(普遍)出现上述情况,非常有必要真正理解和澄清《指导书》与《计划书》之间关系,以及HSE现场检查表与“两书”之间的关系。

《指导书》用来描述常规的管理制度、操作规程、工艺纪律、岗位职责
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