积极财政政策的回顾与反思——兼论扩大内需的政策选择.pdf

关键词:积极财政政策、;转型期侥牙Ь硏政策选欺要摘第二章,对积极财政政策的效应及其制约因素进行了分析。艚论是:积极财益呈现出递减的趋势,也使积极的财政政策陷入了“两难困境”文ú普叩氖德茫侵醒胝晔凳┙羲跣院旯劬谜咧种矛盾,在此基础上,给出了扩大内需的宏观、微观经济政策选择矿论文的结构施的紧缩性宏观经济政策转向积极财政政策的原因和内在逻辑。防论是:政政策的主要内容。的财政政策的淡出时机进行了考察。黠论是:尽管目前我国积极财政政策己陷入在宏观经济调控方面实现的重大转折,这个重大转折内在的逻辑在于宏观经济结政政策的实旅对保持经济增长、减小经济波动起到了积极的作用,但是由于积极第三章,对积极财政政镱的“两难困境”进行了思考,在此基础上,对积极了“两难困境”,但淡出的时机还不成熟。和微观两个方面着手,改善经济政策实施的体制环境,从根本上解决转型期的特殊矛盾,疏遥宏观经济政策的传导途径,真正实现宏观经济的良性循环,这是实构和宏观调控方式在年经济软着陆后所发生的根本性变化。论文正是按照这样的逻辑,在社会经济转型期这样一个特定的历史时期,对积极的财政政策进行了较为全面的考察:即积极财政政策出台的背景、成效以及制约政策效果的各和各章内容安排如下:第一章,论文考察了积极财政政策的实施背景,试图找出从年一直实年以后中国宏观经济运行呈现出的四大特征内在地决定了年以后紧缩性经济政策不再有效和扩张性财政政策出台的必然性,而年亚洲金融危机的爆发则只是加速了积极财政政策的出台。其次,总结了自年至年积极财的财政政策并没能解决转型期深层次的社会经济矛盾,而只是弱化或延缓了这些矛盾的爆发,所以,这些矛盾制约了积极财政政策的效果发挥,使国馈的使用效第四章,在前三章分析的基础上,提出了如下的对策:继续实施积极财政政策,以保持经济的稳定增长,防止经济衰退,避免经济的大幅波动;同时从宏观现经济可持续发展的必由之路,也是终止实旖积极财政政策的先决条件。
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第一章积极财政政策的实施背景及其内容第一节历史的回顾:实施积极财政政策的背景§.P推谥泄旯劬迷诵械木弥芷谔卣自改革开放以来,中围经济进入了一个特殊的发展时期——社会经济转型期。根据龀ぢ剩醚Ы绨阎泄愿母锟7趴J贾两竦暮旯劬迷诵兄~年为第三个周期,%,下降幅度较前两个周期大:年至今为第四个周期,年以来,中央政府实施积极财政政策,对于推动宏观经济增长和减轻经济波动起到了重要的作用。积极财政政策的实施,是中央政府自年实施紧缩性宏观经济政策之后在宏观经济调控方面实现的重大转折。这个重大转折,内在的逻辑在于中国改革开放多年来宏观经济结构和宏观调控方式的根暂回顾有助于我们理解这一政策的必然性,而且有助于我们认识积极财政政策未来的发展方向及宏观经济政策的着力点。期划分为四个阶段韑一:~年为第一个周期,历时辏珿增长率变化从年的%,%结束:~年为第二个周期,历时辏珿增长率变化从年的%,,%后逐渐下比,转型期中国经济的周期波动表现出自身的个性特征:第一,周期波动幅度较大,扩张得快,收缩得也快。如在第四个周期中,龀ぢ蚀%迅速下降到%左右,下降幅度高达%以上;第二,周期发生频率较快,在前三个周期中,周期发生以“中周期”为特征,平均周期长度仅曜笥遥坏谌现代经济学对经济周期性波动的原因,提供了各种各样的理论解释,且进一步指出,经济周期波动是市场经济非均衡运行的规律性表现,试图完全消除本性变化,因此,可以说积极财政政策的实施是一种必然的行动,对历史的短降,并持续走低并保持相对稳定。与发达的市场经济国家的经济运行周期相经济周期长度表现出一定的“无规则”状态,即每个周期波动幅度均不相同,尤其是当前的一轮周期中波幅长达年以上,而且周期中扩张与收缩的幅度也不一致,衰退期比扩张期明显要长;第四,转型期周期性波动更容易对经济运行产牛强烈的振荡效应,影响经济稳定增长。第一章:积极财政政策的实簏背景及其内容积极财政政策的回顾与反思
Ⅳ会对经济运行产生强烈的振荡效应和负面影响,从而影响宏观经济的健康发曛泄旯劬迷诵兄芷诓ǘ榭展。但是,中国的经济周期与发达市场经济条件下的商业性周期波动具有木质区别。这是因为,第一,中国目前正处在体制转型、发展转型、增长方式转型周期波动既不现实也无必要,但是过分频繁且波动幅度过大的周期波动,必然年份龀ぢ%周期长度与结构调整的特殊时期,这种多重转型及结构调整决定了中国目前既不是一个表周期.,笫一章:积极财政政策的实施背景及其内容税般财政政策的到顾与反思‘,●
暌岳粗泄旯劬玫脑诵刑卣骷昂旯劬谜波动最关键最主要的因素有三:一是体制因素,包括企业体制、投融资体制、来的鲋芷谥泄餐饔茫