old发展现代服务业的国内外经验借鉴及建议.pdf.pdf

的依靠外需拉动经济增长的模式是不可持续的!未来提振国内需求是实现经济可持续增长的关键! 这将主要依赖本国企业家实现" 因此! 中国下一步改革的重点应是大力培育中国的企业家" 基于以上分析! 本文认为!未来支持企业家精神的政策体系至少应该包括以下几个方面# ! 一" 支持企业家精神的金融体系# 首先! 需要进一步放松金融管制!降低金融市场的准入! 以打破金融市场目前存在的垄断现象! 消除企业家面临的严重金融约束对创新活动的不利影响!使更多具有企业家精神的人能在公平竞争的条件下获得金融支持" 考虑到现有利益集团可能会采取抵制的态度! 可以按照!"#"$ 和%&$’"()* $ +,,- %的建议!通过扩大金融开放和引入外部竞争的方式! 削弱既得利益者对放松金融管制的抵制和阻力!推动建立公平竞争的金融市场! 进而促使金融体系有效地发挥支持企业家创业和创新活动的核心功能& 其次! 要对中国现有以大型商业银行主导的金融体系进行改革& 从国际经验看! 小企业是创新的主要来源!也是培育企业家的摇篮& 因此! 中国应在健全法治和金融监管的基础上! 适度降低市场准入标准!建立大量专门服务于中小企业的中小型地区性金融机构! 解除垄断的市场结构下私营部门面临的融资约束!以加快私营企业或小企业的发展& 再次!采取措施鼓励民间资本大力发展风险投资!帮助那些具有创新精神’拥有好的创意或技术的人创办风险较大! 但具备较大发展潜力的高成长性中小企业( 特别是高新技术企业%!以培育更多的企业家& 最后!还可以通过进一步完善信用担保体系等措施更好地支持企业家精神的发展& ! 二" 支持企业家精神的政府政策# 政府支持企业家精神的政策可以包括放宽行业准入’完善税收制度’提供咨询服务等多个方面& 一是可针对私营部门和中小企业发展建立一整套系统全面的扶持政策! 如相对宽松的准入条件’优惠的税收政策等& 二是考虑到地区间差异!可由财政支持欠发达地区建立地区性特殊发展机构! 为新成立企业提供技术支持和鼓励非正规部门的企业正规化& 三是建立完善适应市场经济的法律体系! 切实提高法律的执行效力! 以充分保护企业家合法权益! 从而促进企业家投资和创业积极性的提高& ! 三" 支持企业家精神的制度安排# 制度是经济博弈的规则以及促使这些规则运行的组织和联系&因此!确立正确的制度安排对于支持企业家精神的发展不可或缺&一方面! 应当建立完善的自由竞争市场! 减少政府对经济活动的直接干预!政府更多地为创业提供基础设施建设等公共服务! 以增加市场的盈利机会!提高创新活动带来的收益&另一方面! 通过界定与保护产权以及其他制度安排! 使创新等生产性活动获得的收益超出非生产性寻租活动的收益! 引导企业家将资源和精力更多地集中到生产性的创新活动上去& 主要参考文献./0 12* %3 145&$’67$ 89 :$;7’)$7<* =47>6? "$; :$64)***@4)$)<4&"( 126&A&6B &$ 8&6&)*9 !)’&7$"( C6<; ! &)*3 +,,D3 -EF-GH I//JI+K9 .+0 L# !4$*M7A 83 N7** O9 :27$75 &2 N4));75 "$; :$64)***@4)$)<4&"( 126&A&6BH C75) 847**J27<$64 B :A ! &;)$2)9