认清形势 明确任务-word资料(精).doc

1 食安第一期安吉县卫生局办公室编二〇一一年六月十五日认清形势明确任务全力以赴做好今年食品安全各项工作——金凯同志在 2011 年全县食品安全工作会议上讲话( 2011 年6月 10日) 同志们: 刚才, 徐存林同志代表县食安委回顾总结了去年全县的食品安全工作, 布置了今年的工作, 有关部门和乡镇作了交流表态发言, 县政府与各乡镇( 街道) 和有关部门签订了食品安全工作目标责任书。总的来看, 去年我县食品安全工作是扎实有效的, 食品市场总体上处于安全、有序、可控状态。这些成绩的取得, 是县委、县政府高度重视、正确领导的结果, 是各级各有关部门共同努力的结果, 也是常年工作在监管一线的干部职工尽职尽责、扎实工作的结果。事实证明, 我县食品安全监管队伍是一支敢打仗、能打仗的队伍, 有能力克服各种困难, 有能力应对各种挑战。在此, 我首先代表县政府向在座的各位并通过你们, 向辛勤工作在食品安全监管战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢! 下面,我再讲两个方面的意见。一、认清形势,进一步提高对食品安全工作重要性的认识在取得成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 当前食品安全工作面临的形势依然严峻, 存在的问题仍然不容忽视。必须要正确分析和判断我 2 们所处的食品安全大环境, 进一步提高对当前食品安全工作中面临的新问题、新矛盾和新机遇的认识。(一) 清醒认识食品安全出现的新问题。当前, 我国正处于高速发展的时期, 发达国家在现代化、城市化和工业化发展过程中分阶段出现的安全风险, 在我国现阶段比较集中地凸现和暴露出来。应对和防控食品安全事故的任务在当前和今后一段时期内艰巨而复杂。据有关数据显示, 2010 年我国有关部门查处各环节违法违规行为 13 万起,抓获犯罪嫌疑人 248 人,取缔和整顿违规企业 10 万余家。近几年来,苏丹红、三聚******奶粉、皮革奶、地沟油、海南毒豇豆、双氧水泡海鲜、甲***磷火腿、注水肉、回笼月饼等食品安全事件层出不穷, 近期又有染色馒头、回炉面包、瘦肉精猪肉、牛肉膏等, 最近沈阳又查出毒豆芽、重庆查出用牛血加甲醛制造出的有毒血旺, 件件触目惊心。这些事件看起来离我们好像很遥远, 其实有些就发生在我们身边。去年, 在对全市乳制品和含乳食品生产、经营、餐饮企业进行排查时, 就在德清一家饼干生产企业中发现外省输入、省内分销的问题乳粉 500 公斤, 有关部门对发现的问题乳粉及制成品及时予以销毁。一旦这些问题乳粉通过我们的企业进入市场,后果将不堪设想。(二) 清醒认识食品监管存在的新矛盾。近年来全国各地相继出现的一系列社会反响强烈的食品安全事件, 充分暴露了我国食品安全基础依然薄弱, 也暴露了政府在食品安全监管方面的缺失和不足, 许多问题和矛盾亟待解决。从监管体制看,“人人有责、无人负责”的情况仍有发生。《食品安全法》虽然明确了分段监管的体制,监管职责事权分割有了基本的边界轮廓, 但仍然存在多头管理、政出多门的情况, 难以做到无缝对接。如何进一步落实监管职责、打造无缝监管体制是当前亟待破解的难题。从监管机制看, 管根本、管长远的长效监管机制还有待进一步深化完善与落实。如食品检测机制、食品安全预警机制、质量追溯等制度在我县的落实情况还不尽人意。从技术保障看, 食品检验检测能力不足与监管业务量大幅增加的矛盾将集中凸显, 在行政监督的技术保障、投入和快速应急反应方面还有许多不足。这些困难和矛盾都制约着食品安全工作的深入开展, 需要我们积极谋思路、想办法, 下力气创造条件来逐步加以解决。 3 (三) 清醒认识食品监管面临的新机遇。食品安全形势不容乐观的同时,也给我们带来了前所未有的机遇。一是各级政府越来越重视。从中央到地方都成立了政府负责人挂帅的食品安全委员会来主抓这项工作,中央更是由 3 位副总理携 15 位部长共同监管食品安全工作,对食品安全的重视程度堪称建国以来之最。二是媒体监督力度越来越大。纵观国内外的许多食品安全事件, 最先都是媒体披露出来的。据宣传部门消息, 当前中央要求各新闻媒体加大对违法违规事件的监督力度, 一旦任何地方发生涉及群众人身安全的事故, 各路媒体就会迅速介入并向社会曝光。可以说, 食品安全的监管环境正在越来越透明。三是问责力度越来越大。从去年 7 月初开始, 国务院办公厅和全国食品安全整顿工作办公室就加强问题乳粉查处工作连续下发 6 个紧急通知, 这是过去从来没有过的。通知明确要求, 无论哪个地方, 如果因为工作不认真、失职渎职造成出现问题乳粉事件的, 务必严肃追究有关领导和相关人员的责任。四是查处力度越来越大。去年 9月, 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。对危害食品安全犯罪分子的定罪量刑, 最高可以依法判处死刑,充分表明国家了对加