村务监督委员会作用发挥存在的问题及对策建议探讨.doc

村务监督委员会作用发挥存在的问题及对策建议探讨.doc村务监督委员会作用发挥存在的
问题及对策建议探讨
村务监督委员会的建立，强化了村民对村务的监督权, 保证了村集体资金的合理使用，融洽了党群、干群关系。近 年来，XX县的村务监督委员会助推了农村各项事业的发展, 但在发挥作用中仍存在一些制约因素。
一、基本情况
XX县现有村务监督委员会XX个，村监委主任XX名，村 监委委员XX人。为促进村监委规范、高效运转，充分发挥 “小纪委"职能作用，XX县制定出台了《XX县村务监督委 员会工作规则（试行）》，明确规定村监委在村党组织的领 导和乡镇纪委监察室的指导下，对本村村务实行全方位、全 过程的监督，履行监督检查决策落实、审核财务账目等八项
职责，对本级村务享有知情权、询问质询权、建议权、审核 权、反映权、受理罢免权等六项权利，遵循“了解情况一一 调查分析一一实施监督一一通报反馈”的程序实施监督，确 立了村党总支决策、村民委员会执行、村监委监督的权力配 置和制约格局。按照《XX县村务监督委员会工作规则（试行）》 确立的制度框架，又建立了《农村集体资金资产资源管理制 度》《村务监督委员会接访工作制度》《村干部述职述廉和 民主评议制度》等7项管理制度,设计制作了民主管理档案、 “三资”变动登记表、工作日志等X类表册，与《XX省村民 委员会选举办法》《XX省农村“五金”监督管理办法》等5 部政策法规一并集中编印成《XX县村务监督委员会工作手 册》，下发到县直各有关部门、X个乡（镇、街道）纪（工） 委和X个村（社区）学****和应用，为村监委履行职责提供了 指南。同时，经多方沟通协调，各乡（镇、街道）均按照有 办公场所、有办公设施、有牌子、有印章、有制度规范、有 工作档案、有经费保障、有考核办法的“八有”标准进行规 范化建设，初步实现了履职有平台、工作有准绳、心中有底 气、对外有形象、监督有权威的工作格局。
二' 工作成效
村监委自成立以来，在融洽党群干群、化解农村基层矛 盾、推动基层民主进程、监督农村干部正确履职、促进社会
和谐稳定等方面发挥了积极作用。
（一） 围绕村民自治，发挥了民主决策“监督员”作用。 村监委按照“四议两公开”民主决策程序，决策前广泛收集 情况、决策中积极建言献策、决策后严肃监督纠偏。如，待 补镇鹅鸡村村民就赶集日小集镇交通拥挤问题向村监委反 映，在村监委的引导和支持下，村民填写了提事表，提出修 建农贸市场、景观河、休闲亭子、公厕等4件急盼解决的提 议，经村“三委”商议、村民代表大会决议、村监委监督执 行，4件提议均已顺利完工。
（二） 围绕执纪办案，发挥了乡（镇、街道）纪（工） 委“好帮手”作用。村监委认真负责做好群众来信来访工作， 对村党总支、村委会及其成员的违纪违法行为，情节轻微的 提出批评予以纠正，情节严重的直接向乡（镇、街道）纪（工） 委报告并协助调查。如，纸厂乡鄢家村村监委成员多次收到 群众关于农村低保“关系保”“人情保”的反映后，及时向 乡纪委建议开展专项清理核查，并配合工作组入户访查、开 展“村民评贫”，共查出并调整了不符合享受农村低保条件 的人员x人。
（三） 围绕民生关切，发挥了群众诉求“代言人”作用。 村监委成员具有熟悉村情、群众信任、有一定威望和影响力
的优势，对群众诉求了解更及时、彻底，解决群众诉求有热 心、有公道心、有责任心。如，XX