2012年玉溪市社会科学联合会课题研究报告.doc

2012年玉溪市社会科学联合会课题研究报告
抚仙湖流域经济发展方式与生态安全研究
课题负责人:李近伟
课题参与人:宋兴贤张德华张子懿宋丽姣
课题组成员简介
李近伟,男,汉族,在职研究生学历,1962年6月生于云南省元江县,现任中共玉溪市委政策研究室副主任。曾做过中学教师、教研员,有多篇论文发表于省市刊物。进入机关工作后,多次主持或主笔、参与市委重要文稿起草、重要课题调研。同时,积极参与社科类专题研究,如《昆曼经济带产业发展研究》、《抚仙湖径流区生态建设与产业结构调整》、《玉溪气象灾害与应对措施》等。
宋兴贤,男,汉族,在职研究生学历,1962年6月生于云南省易门县,现任玉溪市委政策研究室社会科科长,兼任全国政策科学研究会第三届理事会理事,中国管理科学研究院学术委员会特约研究员。在国内报刊发表文章80余万字,24篇在市级以上媒体中获奖。其中国家级4篇、省级1篇、市级24篇。《土地流转探索实践与发展方向》获人民日报农业结构调整专题研究一等奖,《传统风俗文化支配下的农村精神文明建设》获重庆人文经济文化发展研究院一等奖。主要著作《珠映易门》、《秘书工作手册》。
张德华,男,彝族,大学学历,1971年11月生于云南省华宁县,市委政研室经济科科长。长期参与市委重要文稿起草、重大调研活动等工作,曾参与《玉溪市中长期人才发展规划》、《市委市政府关于推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设的实施意见》等专题调研和材料起草,参与《玉溪市气象灾害与应对措施》等课题研究。
张子懿,男,汉族,大学学历,1977年11月生于云南省易门县,现任玉溪市委政策研究室社会科副科长。
宋丽姣:女,汉族,大学学历,1987年5月生于云南省澄江县,现任玉溪市委政策研究室科员。
内容提要
区域生态安全是实现区域可持续发展、促进生态建设与经济发展相协调的保障。在经济快速发展的地区,构建生态安全的目标首先是保护生态系统的稳定性,确保人工干预最小化,自然景观、原始地貌保留最大化。
湖泊是除海洋、河流、地下水之外的一个重要水体系统,由于其自身的特殊性以及城市发展、经济社会发展对湖泊流域的依赖性,其地位作用日益突出。但近几年来,随着湖泊流域经济社会的高速发展,城市规模不断扩大,人口迅速增长,湖泊水环境承载压力越来越大,流域生态安全受到严峻挑战。抚仙湖是中国第三大深水型淡水湖泊,为珠江源头第一大湖,至今仍保持I类水质,是中国的一张生态名片。作为云南乃至全国重要的淡水资源战略储备库,是流域内上百万人赖以生存的水源、生命源和财富源,在维持流域生态平衡、推进经济社会协调发展等方面发挥着不可替代的作用。然而,湖泊水体容量大,换水周期长,流动性差,抗污染能力弱,具有高生态脆弱性,随着流域经济社会的高速发展,人口相对集中、发展方式相对落后、资源开发不合理、季节性缺水和水资源安全等问题日益突出,流域生态安全与经济发展的矛盾日益尖锐。
本文采用调查研究、比较研究、理论研究的方法,就促进抚仙湖流域经济发展与生态安全协调发展进行系统调查与深入分析,并提出了建设性对策建议。主要分为5个部分:第一部分,对经济发展方式与生态安全的定义、内涵、主要特点和相互关系作了简要阐述,深化对经济发展方式与生态安全的认识。第二部分,主要对湖泊流域经济发展方式与生态安全的发展模式进行探讨,提出了国内外三大主要湖泊经济发展模式。第三部分,主要通过对抚仙湖流域经济发展及生态安全现状的研究分析,分别对抚仙湖流域地质地貌、植被生态、气候资源、水资源和水土流失、鱼类资源和经济社会发展现状,包括流域内行政区划、沿湖企业、径流区文化资源和景区景点、旅游基础设施、近3年国民经济发展以及近10年抚仙湖保护治理开发的经验做法等方面,进行了深入细致的调查研究,提出了抚仙湖生态安全在水质、污染负荷、陆地生态系统以及地方政策的影响评价等主要问题,为推动抚仙湖流域可持续发展、确保抚仙湖生态安全的研究提供科学可靠的依据。第四部分,简要阐述了当前国内外学者研究流域资源保护与经济发展的现状及主要成果,对抚仙湖生态环境保护治理提供借鉴。第五部分,对抚仙湖径流区经济发展与生态保护主要矛盾进行分析,针对优化抚仙湖经济发展与生态安全协调发展提出了四条对策建议:一是坚定不移地实施“一退够、二调优、三保住”战略,确保抚仙湖长期保持Ⅰ类水质;二是着力构建政府与社会联动的新型保护治理模式,让抚仙湖重要的生态系统休养生息;三是推进经济发展与生态环境保护高度融合,进行综合开发,以抚仙湖流域为载体,大力发展旅游文化产业;四是加快推进抚仙湖流域一体化进程,实现区域协调发展。
概而言之,抚仙湖流域作为一个相对完整的生态系统、一个区域经济发展和人民安居乐业的重要依托,必须加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,将经济发展水平控制在