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工程发包管理办法
一、目的
加强工程发包环节的监控管理，按照公平、公开、择优和信用的原则，
使工程招标工作纳入规范化、制度化轨道，在确保质量的前提下最大限度降
低成本，明确责任，堵塞漏洞，防止公司经济利益及声誉受损。
二、适用范围
本办法适用于公司开发项目的施工、勘察、设计、监理的发包管理。
三、管理方式
成立由总经理、副总经理及工程部、开发部、财务部经理及有关专业技
术人员组成的评审小组，职责是确定承建商，并对合同的内容、条款审查、
会签。重大合同需请律师参加审查。
四、发包程序
施工单项合同估算 5 万元以下的小型、零星工程： 2000 元及以上
的，由工程部根据工程进展情况提前提出要求，开发部根据工程的
各项要求及有关资料确定工程量或工程造价，选择符合条件的施工
队伍，填写《考察报告》连同起草的合同报 ［评审小组 ］审查、会签，
然后签订正式合同。
施工单项合同估算 5 万元以上的中型、大型工程：由开发部牵头办
理直接招标或委托招标 （具备招标条件的） ， 招标文件须经公司评审
小组讨论通过。工程部提供项目图纸等有关资料并提出材料、技术
要求，开发部据以确定工程量并计算标底。同时，开发部负责联系
并确定至少 3 家非关联预审合格的施工队伍，上报资格预审文件，
工程部牵头与开发部对施工队伍进行综合考察并出具考察意见报
告，报评审小组确定施工单位，然后由开发部谈判细节问题并起草
合同，合同经公司评审小组、必要时经律师根据招标文件审查后签
订。必要细节问题开发部要通知工程部。
勘察、设计、监理招标：开发部组织协调及谈判、签订合同，参照
工程办法办理。
合同交底：开发部应将合同谈判的与工程有关的必要细节问题交待
给工程部。
五、合同条款
原则上采用条款齐全的专用标准合同，非标准合同或协议必须订明下列
内容：
工 程名称、地点、内容、承包范围、可否分包、开工日期、完工日期
质 量标准、材质、施工垃圾清理
合 同价款、付款条件及方式、有否管理费、取费标准、质保金
违 约责任、其他要求及补充条款
单 位名称（加盖公章或合同章） 、地址、固定电话、代理人、签定日
期
六、台帐及信息管理
开 发部要搜集承包商信息并建立承建商档案，及时更新有关资料，作
为项目开发的承包商资源。档案内容包括：单位名称、详细地址、
电话、负责人、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，
管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，
投标资格被取消，财产被