浅谈工程造价管理存在的主要问题及控制方法.doc

浅谈工程造价管理存在的主要问题及控制方法.doc浅谈工程造价管理存在的问题及控制方法
建筑工程项目成本管理，就是在工程项目实施过程中，对工程项目成本进 行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以强化经营管理， 完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。 当前我国施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善，管理水平不高等 问题，造成成本支出大、效益低的不良局面。而且，加强工程项目成本管理也 是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。
1工程造价管理存在的问题
1. 1缺乏科学的报价决策机制
1） 基础工作薄弱，预算编制存在问题。
现场调查不深人，成本分析缺乏可靠基础；对招标文件研究不透彻，施组 方案不合理，导致报价结果出入较大；对施工技术规范了解不细致，对计量支付 规则未进行认真研究，致使工程数量漏列、错列；预算与施组联系不紧密，缺乏 准确性；对于定额中没有的，而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备 项目，因对施工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，导致预算结果偏差较大; 过分地考虑了现场施工实际，缺乏综合分析，导致偏差加大。
2） 缺乏科学、完善的报价决策机制。
最低价中标项目报价决策，复合标底评标法决策。不同的项目、不同的业主, 甚至同一项目、同一业主在不同的招标阶段，都会制定不同的“游戏规则”，应 针对相应的评标办法和竞争对手进行科学测算、科学分析、科学决策。
1. 2成本控制存在局限性
1） 缺乏可操作的成本控制依据。
如何针对单位工程制订出可操作的工程成本控制依据十分关键。但很多企业 对于工程目标成本的制订过于简单化和表面化，有些只是简单地凭经验在中标价 的基础上降低一个百分率确定目标成本，而忽略了现场环境、施工条件以及工期 的要求。
2） 缺乏完善的管理机制。
坚持责权利相结合的原则，是促进成本控制工作健康发展的基础，是实施低 成本战略的重要武器。只安排工作而不考核其工作绩效，或者只奖不罚、奖罚不
到位的做法，严重挫伤有关人员的积极性，也给今后的成本控制工作带来消极影 响。
3） 时间跨度的局限性。
企业成本控制的时间跨度为：项目信息跟踪一投标报价一物资设备采购一施工生 产一竣工验收一质量保证和产品维护整个过程。
4） 责任部门范围窄。
成本控制是一个全员全过程的系统工程，目标成本只能通过项目的实施过程 来实现。成本控制的主体应是施工组织人员和直接生产人员，而不是财务会计人 员。长期以来，有些企业的项目经理一提到成本控制就想到这是财务部门管的事 情，简单地将成本控制的责任归于项目成本控制主管或财务人员。财务人员只是 成本控制的组织者，而不是成本控制的主体。
5） 控制手段落后。
目前，有些企业成本控制对象仅限于产品的直接成本，控制手段也仅限于 采用制订标准成本、财务预算、成本预测和差异分析等方法。
1. 3索赔管理存在问题
1） 索赔意识薄弱。
2） 对索赔含义理解错误。
3） 索赔证据的收集和整理欠缺。
4） 索赔人员素质有待提高。
2工程造价管理的有效途径
1）按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本。
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包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按 定额确定的材料消费量，实行限额领料制度；改进施工技术，推广使用降低料耗 的各种