美国的财政与金融PPT学习教案.pptx

会计学
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美国的财政与金融
一、美国的财政与金融变迁
亚历山大·汉密尔顿和美国金融体系的建立
1788 年7 月2 日,在经过了近两年的艰苦努力之后,美利坚合众国宪法终于得到了邦联国会的批准,一个新的国家在北美洲诞生了。但是,新政府面临的最棘手的问题是政府的财政问题。
汉密尔顿就任财政部长之后,在联邦众议院的授命之下,迅速起草了一份关于解决政府债务问题、恢复公共信用的报告。这就是美国历史上著名的《关于公共信用的报告》。
联邦和州政府债务的重组和公共信用的确立直接导致了美国政府债券市场的产生。
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汉密尔顿认为:“为赢得对公共信用的支持所做的充分准备,是对美国的荣誉和繁荣至关重要的事情”;恢复公共信用的手段就是履行契约,“国家遵守约定就会受到尊敬和信任”。汉密尔顿要求按照票面价值偿还所有外债、内债和州政府所欠债务,并偿付所欠利息。
汉密尔顿曾经参与了当时美国仅有的三家银行之一的纽约银行的建立,并且是该银行的一名董事。在他看来,美国经济的发展仅靠公共信用的恢复是不够的,还必须建立自己的货币体系和国家银行。他在提交国会的《关于国家银行的报告》中力陈银行对贸易和工业发展的辅助作用。
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从严格的意义上来说,汉密尔顿对美国金融体系的设计完全是来自欧洲的舶来品,本身并没有什么新意。但这一制度移植对美国资本市场的形成却产生了难以估量的影响。
在建国初期,美国是一个资本短缺国家。公共信用的确立和资本市场的初步形成积极推进了欧洲资本进入美国资本市场。
美国建国初期金融体系设计对当今发展中国家发展健全金融体系有着借鉴意义。
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日本著名经济学家速水佑次郎认为,有效地借用发达国家的技术是工业化的后起国追赶先行国的关键所在。但发展中国家引进技术所需要的资本完全超过了国内的储蓄能力,积极吸引外资是必然的选择。尽管各国在解决资本短缺问题上有不同的做法,但政府所采取的金融抑制政策是其基本特征。这一政策和重化工业战略相结合的确可以在短期内缩小与发达国家的差距,如韩国“汉江奇迹”的出现,但这一政策是难以持久的。正视本国金融体系中存在的问题,积极推进资本市场的发展,才是实现经济持续增长的关键。
美国的经验表明,金融体系不单单是各种不同力量相互作用的结果,国家在金融体系的设计方面还是可以有所作为的。西方发达国家几百年金融体系发展的历史形成了许多有借鉴意义的金融制度。
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1940-2008年的美国年度CPI增长率
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1954-2008年的美国联邦基金利率
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1997-2009年的财政预算赤字
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