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投资建设项目工程风险的防范与管理探讨
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
 
 
　　由于工程项目实施具有过程长、参与主体多、投资巨大等特点，如何降低工程风险程度或规避风险，是一个十分复杂而又繁琐的经济活动。近几年来，我国石化重点工程进行了大量的风险管理的实践，并取得了丰硕的成果。国家及相关部门审计工作的重点也从传统的财务审计向管理效益审计和风险评估转变。
　　一、建设项目各阶段工程风险防范与管理的对策
　　投资建设项目工程从可研决策到建成投产为止，这段时间称为工程项目的生命期。建设项目工程的生命期可大致分为五个阶段：决策阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段和生产准备阶段。
　　风险在工程生命期的各阶段中无时不有，无处不在，贯穿于项目建设全过程。
　　(一)决策阶段风险防范与管理决策阶段主要包括项目目标的确定，项目建设规模的确定，建设方案、技术方案、设备方案、工程方案的确定、环境保护方案确定等。有效的工程风险防范与管理能促进工程决策的科学化、合理化，降低决策风险，减少或消除各种经济风险、市场风险、技术隐险、决策失误风险等。
　　按照国家投资体制改革提出的“谁投资、谁决策，谁收益、谁承担风险”
　　的原则，投资项目决策研究要贯彻落实科学发展观，根据准确可靠数据，定性与定量分析相结合，多方案比较与优化，项目管理论文呢权衡各种方法而达到科学决策的目的。决策阶段分析与评价中要特别注重多方案的分析和比较，推荐相对优化的方案。例如，中国石化的《普光气田大湾区块开发(优化)方案》就是通过专家组对原方案进行了多次风险评估和优化。优化后的新方案与原有方案相比，部署开发井由25口减少到15口，钻井平台由13座减少到8座。新方案的特点是“少井高产”，借鉴国外同类气田先进开发技术经验，用大井眼和水平井替代原方案中的直井、小斜度定向井。同时充分利用已部署探井、评价井和井场，使设计建产能由33亿立方米/年增加到37亿立方米/年，既满足了生产需要，又降低了投资风险，。
　　(二)设计阶段风险防范与管理经验表明，设计阶段所花费的资金一般只占工程合同价的百分之几，但是这百分之几的资金所进行的工作决定了合同价百分之九十几资金的投资。可见，设计阶段的管理工作至关重要。设计阶段的工作可以由业主直接管理，或由专门的设计公司承担，也可委托咨询公司或项目管理公司代为管理。
　　随着新一轮技术创新和节能减排工作的不断深入，不少石化企业的投资建设项目的改建、扩建工程愈来愈多，这就需要业主在设计阶段不断优化设计方案，避免设计风险，以求更大利益。
　　但由于承担的主体不同，常会面临管理问题、协作条件问题等都会导致工程风险。比如，设计必需的基础资料如果不充分、勘察资料不准确、方案优化不具体等，都有可能造成设计不充分、设计错误或设计进度拖延。设计阶段工作一旦风险失控，将会严重影响整个工程的质量、费用和进度。
　　设计阶段，要组织投资方、设计方、监理方、施工方等单位(部门)对设计方案，特别是设计条件、总图设计、初步设计、基础设计、技术设计等方案进行风险研究和细化评估。如果防范管理措施到位，不仅无风险，且有收益。
　　(三)采购阶段风险防范与管理采购是指建设项目投资方通过招标等形