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文档分类:法律/法学

解决“三农”问题的农业高新技术政策探讨.doc


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解决“三农”问题的农业高新技术政策探讨.doc
文档介绍:
解决“三农”问题的农业高新技术政策探讨.doc解决“三农”问题的农业高新
技术政策探讨
摘要:当今世界新技术革命发展迅速,一场以高新技术为中 心的科技革命正在全球蓬勃兴起,推动着传统产业的变革和社会经济 的发展。农业这个传统产业正面临新技术革命的挑战。目前,我国农 业在由资源依存型向科技依存型转变,高新技术正逐步地走进我国农 业的每一个领域。如果我们能抓住时机,采用先进的农业科技成果加 快对我国传统农业技术的改造。那么,在21世纪初期,我国农业现代 化水平就会迈进一步。这就需要政府的适当介入,制定相应的政策措 施,以推动现代化农业更好更快地发展,这也正符合中共年十七届三 中全会出台的有关“三农”问题一号文件的宗旨。
关键词:“三农”问题;农业高新技术;政策;农业现代化
农民、农村和农业问题合称“三农”问题,有人把“三农” 问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实,“三农”问 题不是三个问题,“三农”问题归结起来是一个问题,可以用一个字来 概括,那就是“穷”,***同志早在1985年就一语道破天机。讨论 “三农”问题的本质,就是要找到三农问题的“穷根”。经济学原理告 诉我们,一个社会的发展需要一个合理的制度结构和相应的激励机制。 尤其是在中国这样一个人口众多的传统社会,离开了政府推动、政策 和制度引导,经济建设和社会进步将只能是步履蹒跚甚至寸步难行。
一、农业高新技术的含义
所谓农业高新技术,是指能广泛用于农业领域的,对农业经 济发展和农业科技进步产生深刻影响和重大推动作用,并能形成新型 农业产业的高技术和新技术。包括国家科技部认定的航天技术、生物 技术、信息技术、激光技术、自动化技术、新能源技术、新材料技术 等7个高新技术领域的相关内容。但目前具体应用于现代农业,主要 指农业生物技术(转基因技术、酶技术和发酵技术等)、农业信息技术 (包括计算机农业应用和各种农业专家系统、农业网络技术)、设施农 业技术(包括各种温室技术、无土栽培技术)、节水农业技术(改善地面 灌溉系统和滴、微灌、喷灌技术)、核技术(用于农业育种技术)、现代 农业机械技术(带电脑程序控制)、农产品精加工技术、遥感遥测技术、 新能源、新材料技术、激光技术(激光平地)等。
二、发展农业高新技术的必要性
传统农业的经济增长潜力有限
传统农业是一种技术状态和资源要素水平长期内大致保持稳 定不变的农业状态,经过世代适应,各种生产要素已达到最佳配合, 但由于其物质和能量的低层次循环,其内部发展的潜力有限,由于其 生产工具以手工操作为主,劳动力、畜力、土地等传统要素是其主要 生产资源因子,新生产要素对农业生产的促进作用微乎其微,从而造 成了土地生产率及劳动生产率的双重低下。概而言之,传统农业具有
以下五个特点:
第一,传统农业是一种自给自足的产业;
第二,传统农业的技术停滞不前;
第三,传统农业中的劳动者文化素质差;
第四,传统农业对外部环境依赖性较强;
第五,传统农业是一种小农经济的生产方式。
由此可见,传统农业不能成为社会经济增长的动力源泉。
现代农业与农业高新技术相辅相成
现代农业是一个由市场导向的与发展农业相关、为发展农业 服务的产业群体。从农产品生产过程看,农业关联产业群包括产前、 产中、产后的各行各业。产前主要是农用物资的生产与供应
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