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市人大常委会在人代会上报告
X X市人民代表大会常务委员会工作 报告
20XX年3月29日在XX市第五届人民 代表大会第四次会议上
X X市人民代表大会常务委员会代主 任XXX
各位代表：
我受市人大常委会的委托，向大会报告 市五届人大三次会议以来的工作和今年的 主要任务，请予审议。
一年来，在中共XX市委的领导下，常 委会坚持以***理论和“三个代表”重 要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六 届四中、五中全会精神，全面落实科学发展 观，围绕市委加快科学发展、构建和谐社会 的要求和在杭湖宁发展带中间率先崛起的 战略部署，依法履行宪法和法律赋予的职责， 认真贯彻中共中央转发的全国人大常委会 党组关于进一步发挥全国人大代表作用、 加
强全国人大常委会制度建设的若干意见， 以
及省、市委关于进一步加强人大工作的意见， 为推进民主法制建设和依法治市工作， 促进
X X的社会主义现代化建设， 作出了积极的 贡献。
人民代表大会制度是我国的根本政治 制度。去年以来，中央和省委先后下发重要 文件，市委召开全市人大工作座谈会，出台 了关于进一步发挥市人大代表作用、加强市 人大常委会制度建设的实施意见。常委会认 真学****贯彻，全面深刻领会，把握精神实质， 联系XX实际，推动人大工作，对新形势下 坚持和完善人民代表大会制度重要意义的 认识进一步加深，依法履职的使命感和责任 感进一步增强。一年来，常委会始终坚持正 确的政治方向，坚持党对人大工作的领导； 牢牢把握加快科学发展、实现率先崛起对人 大工作提出的内在要求， 着力维护人民群众 的根本利益；正确处理服务中心工作与履行 法定职责的关系、发挥代表主体作用与常委 会职能作用的关系、人大与“一府两院”的 关系，围绕中心、服务发展，突出重点、讲 求实效，注重常委会工作的创造性、实效性、 连续性，把人民群众关注的热点、难点和要 求加强监督的问题，作为审议决定、执法检 查、视察调查等工作的主要内容，扎扎实实 地推进常委会的各项工作。
一、紧贴经济社会发展全局，进一步提 高监督工作实效
常委会坚持服从服务于全市经济社会 发展的大局，不断改进监督方式，提高监督 实效。
围绕经济运行，加强对经济工作的监督。 常委会密切关注全市经济运行情况， 在深入
调研、广泛听取有关部门汇报、全面分析经 济运行情况的基础上，听取和审议了黄萌市 长关于20XX年上半年经济社会发展情况的 报告，市政府关于20XX年上半年全市经济 社会发展主要预期目标执行及重大项目建 设进展情况和全市及市本级预算执行情况 的报告，充分肯定了市政府贯彻执行国家宏 观调控政策，米取积极有效的应对措施，为 我市经济社会发展所做的富有成效的工作。 同时，针对我市经济运行中出现的新情况、 新问题，建议市政府继续坚持以科学发展观 统领经济社会发展全局， 不断推进改革开放, 高度重视城乡统筹发展，关注民生，促进经 济社会又快又好发展。
常委会按照中央关于加快财政管理体 制改革的要求，不断加强预算审查监督，对
11个部门的预算经费进行了审查。 首次开展 对市科技局、教育局全系统预算经费的审查， 推动建立部门预算审签制度， 进一步规范了 部门预算行为。根据有关法律、法规，结合 本市实际，制定并实施了预算审查监督办法， 对提高预算支出的透明度，深入审查政府预 算，加强预算审批监督工作，发挥了重要作 用。
打造先进制造业基地，是走新型工业化 道路的重要举措。常委会组织部分委员、代 表，深入部门、县区和企业调研视察，听取 和审议了市政府关于先进制造业基地建设 进展情况的报告，建议市政府及有关部门要 坚定不移地贯彻“工业立市、 工业强市”方 针，进一步明确产业发展方向，优化经济发 展环境，完善配套政策，充分发挥企业的主 体作用，形成齐抓共促的新局面。市政府重 视常委会的审议意见，进一步落实了相关的 政策措施，把先进制造业基地建设纳入“十 一五”经济社会发展规划。
围绕社会发展的重大问题，加强执法监 督。为了进一步推进我市科教兴市战略的实 施，常委会对科技进步法贯彻执行情况进行 了检查，听取和审议了市政府关于贯彻实施 科技进步法情况的报告， 提出了要进一步加 强科技法律法规的宣传，建立和完善多元化 科技投入机制，加快科技公共服务平台建设， 营造人尽其才的良好环境等意见。 市政府对 贯彻实施科技进步法、推进经济增长方式转 变，作了全面部署，完善促进科技进步的政 策措施，加大了对科技的投入，推进了科技 进步和创新。
生态环境保护是实施可持续发展战略 的根本保证。常委会在 20XX年开展生态建 设和环境保护执法检查的基础上，去年按照 建设生态市的要求，以创建国家环保模范城 市为目标，重点对生态保护、环保基础设施 建设、污染防治情