财政总预算会计制度改革难点与对策分析.doc

财政总预算会计制度改革难点与对策分析.doc财政总预算会计制度改革难点与对策分析
摘要：随着我国财政制度逐渐的深化，财政总预算会计制度的弊端 也逐渐的显现出来，而在经济改革的背景下，以预算管理为核心的会计制 度改革也在不断的变化，但面临着一些难点亟需进一步解决。本文对我国 财政总预算会计制度进行了全面分析，探究了财政总预算会计制度改革的 难点，并针对这些难点提出了财政总预算制度改革的对策。
关键词：财政总预算会计；制度改革；难点与对策
引言
财政总预算会计，是在适应社会主义市场经济建设的需求下逐渐的建 立起来，但是随着经济的发展其弊端也在日益显露，一些财政业务适用的 会计制度等不明确，亟待积极的对财政总预算会计制度进行改革。
我国财政总预算会计制度综述

财政总预算会计(Public Finance Budgetary Accounting) [1],是 指各级政府部门对财政性资金活动的相关核算和监督活动的专业会计，也 称为总会计、预算会计。二十世纪末期，我国财政部预算会计部门为了加 强对财政预算的管理，规范各级财政总预算会计核算，印发了制度改革的 相关文件。预算会计是相对于企业会计来说的，按预算会计的监督和核算 内容的不同，可以将预算会计分为企业会计，而财政总预算会计，是以经 济和社会事业发展为目的，核心是执行政府财政预算，用于各类行政事业
单位。我国现行的预算会计包括财政总预算会计和单位预算会计，其中， 单位预算会计又包括行政单位会计和事业单位会计，从预算会计的适用范 围看，相当于国外的政府会计。行政事业单位会计指的是各级行政事业单 位的核算、反映以及监督单位预算执行的过程，以及预算结果的专业会计, 这是预算会计的重要部分。也就是说，并不是财政部门才有总预算会计， 行政事业单位也有，但是它们之间有一定的区别，并且针对的预算项目也 是不同的。
2总预算会计的任务和特点
财政总预算会计，其主要任务是根据国家的预算管理要求，及时、全 面的反映出国家预算的执行情况，并且详细记录了国家的财政收入的分配 和再分配，按照相关规定及时的提供了相关的财务分配表报。总预算会计 具有各方面的特点，例如：政策性和计划性，这主要是由于总预算会计积 极的反映贯彻着国家的法律法规，并且对国民经济和社会发展情况进行了 相适应的分配计划；此外还具有统一性和广泛性，由于国家财政预算是全 国统一预算，这就必须要按照国家的财政预算执行中心进行；当然还具有 社会性和非盈利性以及宏观性和社会性等。
财政总预算会计制度改革的难点分析
近年来，随着以预算管理为中心的预算管理的不断深化，财政管理制 度存在着较大的问题，亟需进行全面的改革，但由于各方面的原因，财政 总预算会计制度改革还存在着一些亟需解决的难点。
1收付实现制总预算会计具有局限性
收付实现制，它是对总预算会计本期已经发生的实际收支情况的真实
记录，但是，收付实现制并不能够对本期负担的收入货其他相关的收入进 行核算，那么这就会导致预算会计不能够将本期的资产和负债情况真实的 反映出来，并不利于对财政风险的防范。不仅如此还会掩盖部分债务信息, 不能够及时的反映出目前的风险状况，也就削弱了政府的管理力度［2］。 并且会造成财政支出和财政收入在会计期间的非配比性，不能够真实的对 收支结余情况进行真实评价。
2财政总预算