浅谈参与民主与协商民主论文.doc

浅谈参与民主与协商民主论文.doc浅谈参与民主与协商民主论文
参与民主和协商民主 作为20世纪中后期以来激进民主运动的两股主要力量，本 文试图从理论与实践两方面对参与民主和协商民主进行剖 析，下面是编辑老师为大家准备的浅谈参与民主与协商民主。
参与民主和协商民主作为两个相互联系但又有所区别的理 论和机制，在当前的理论和实践探讨过程中有时被混为一谈, 这种情形不仅不利于二者的各自发展与借鉴融合，也可能对 其产生错误的指导，阻碍民主实践的深入发展。因此，应当 从两者对自由代议制民主的共同批判中初窥两者对负责任 的公民、常态参与、实质平等、公民自治的共同追求，在协 商民主论者对参与民主失败的反思与批判中审视和剖析两 者在社会背景、发展策略、实现目标、运行机制等方面的区 别，在总结参与广度和协冏深度之间区别的基础上，初步探 索构建“参与性协商民主”的可能性。
参与民主和协商民主分别在不同的历史阶段，针对以个人 主义和市场理性为核心的自由代议制民主诱发的政治参与 冷漠、社会道德滑坡、个人主义至上、社会地位不平等、官 僚机构膨胀、个利虚置等诸多问题，提岀以回归民主本质、 扩大公民民主参与、提升公众参与能力等为核心的一系列改 革主张，并在一定程度上推动了民主实践的拓展与深化。由 于两者发展时间的相继性、应对问题的一致性以及核心主张 的相似性，学术界在使用这两个概念的过程中并未做出严格 区分，很多学者断定协商民主是参与式民主的范畴，认为协 商民主是参与民主的一种具体实现形式和最新发展成果，是 公民共和主义的当代复兴等。其实，从社会背景、理论渊源、 中心议题、核心主张、发展策略、社会影响等诸多方面深入 观察，可以发现参与民主和协商民主是两个具有明显差异, 甚至在某些问题上存在深刻矛盾和巨大张力的理论体系。笼 统地将两者等同起来，不仅不利于二者的各自发展与借鉴融 合，也可能对民主参与或协商产生错误的指导，阻碍民主实 践的深入发展。
参与民主与协商民主的联系
参与民主和协商民主的产生都直接针对自由代议制民主所
内含或诱发的一系列诸如政治冷漠、社会冲突、民主价值衰 落等问题。毋庸讳言，以政党竞争、代议制、普选权、周期 性选举、精英轮替执政等为核心的自由代议制民主的产生， 从形式上赋予了民众平等的政治权利以及监督政府行为、保 护自身合法利益、选择差异化公共政策的可能性，并且为在 当代大型复杂社会实现某种意义的民主提供了一套逻辑严 密的理论框架和结构完整的制度体系，因此，戴着“重大历 史进步”光环的自由代议制民主成为当今民主的主要甚至 是唯一模式。但自由代议制民主作为“最小”意义上的民主, 其仅仅赋予民众形式上平等权、选择权、参与权和监督权， 从实质上看，民众仅能够临时选择而不需要深入思考、仅能 够定期投票而不需要亲身参与、仅能够秘密投票而不要民主 交流。恰如有学者精辟地指出，虽然自由代议制体系从形式 上赋予了民众广泛的权利与自由，但是在市场条件下以及竞 争体系中，自由代议制民主的设计者精确的预测出民众在大 多数时间和大多数情形下不会主动去实现上述权利，“缺乏 政治效能感的冷漠的、普通大众的不参与，被看做是社会稳 定的主要屏障”。正是这种对民主本质的偏离，引起历史上 学者对自由代议制民主的不间断的质疑，而在这个反思与批 判的过程中最重要的两个理论就是参与民主与协商民主。
冷漠选民与负