资源整合背景下煤矿企业固定资产管理探讨.doc

资源整合背景下煤矿企业固定资产管理探讨.doc资源整合背景下煤矿企业固定资产管理探讨
【摘要】2008年开始，山西省对所有辖区内的煤矿企业进行了整 合兼并，到目前为止，煤炭资源整合工作取得了阶段性成果。然而，整合 重组后企业带来的一系列资产管理问题使整合主体单位面临着巨大的挑 战。本文就资源整合后煤矿企业的固定资产管理进行了探讨。
【关键词】固定资产；煤矿；资源整合
从2008年10月份开始，按照国家关于打好小煤矿整顿攻坚战、促进 煤炭产业健康发展、推动煤炭产业升级的政策精神，山西加快推进煤炭资 源产业升级和行业组织结构调整，到目前为止已经取得了重大的阶段性成 果。但面对资源整合企业带来的固定资产管理问题，确实是一种全新的、 巨大的挑战。
一、资源整合企业固定资产管理中存在的问题
固定资产会计核算不规范，账实不符。各资源整合企业参与整合前 多为个人企业，会计核算不规范，人员配备不齐全，客观上很难对固定资 产进行准确的盘点和有效的控制。同时，长期存在着重钱轻物、重投入轻 管理的观念，不重视对实物资产的日常管理，没有严格的管理约束机制， 缺乏管理意识和监督，在资源整合、资产清查审计过程中发现许多账实不 符的现象，由于原企业会计部门管账不管物，实物管理部门管物不管账， 账与物的管理相分离，使得对内部各个部门的固定资产的增减变动情况掌 控不严，不能及时进行账实核对。
内部控制薄弱差、管理水平低。按照企业会计制度规定，固定资产 必须全部统一核算，财务管理的权限也必须有严格的区分，而原单位对资 产的管理职能弱化，形成会计核算游离于资产管理之外的局面，客观上也 会诱发实物资产管理不规范的问题。资产清查审计中调查发现，部分单位 实物资产卡片和实物资产备查簿普遍没有使用，单位报账人员和实物资产 管理人员对资产的具体状况心中无数、管理针对性不强；多数单位出借资 产无手续、内部转移使用不交接、存放地点改变不登记、资产去向不明无 人负责。
部分资产闲置、流失严重且不符合国家安全规定。由于受到停产整 顿、技术改造等因素的影响，被整合单位存在闲置资产，有些资产闲置达 数年以上；部分固定资产购置大都未登记固定资产账和资产卡片，出售资 产也未登记减少固定资产账，使用过程中因人为事故和灾害或丢失、因故 障而提前报废、不当处置等，都未及时进行账务处理，导致资产流失；有 些资产属于技术落后淘汰产品，且无“煤安”标志，与山西省矿用产品安 全标志管理相关文件精神相背，造成安全隐患的同时无形中为整合后新公 司带来潜在利润损失。
二、解决目前煤矿企业固定资产管理中存在问题的的相关对策
扎实做好企业固定资产管理的基础工作，实行“分级管理、归口核 算”。合理界定低值易耗品、固定资产核算管理范围，从会计基础工作、 设备管理规程抓起，按照《会计基础工作规范》处理会计业务；按照《内 部会计控制规范一基本规范（试行）》加强会计监督，建立健全资产管理
的内部会计控制制度，加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、 保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的 核算、管理流程，从制度上保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与 高效率，堵住财务管理上的漏洞，维护固定资产实物的安全完整和账务的 及时准确。按照《煤炭工业企业设备管理规程》管好、用好、维护好、适 时地改造更新设备；严格遵循不相容职务相分离控制原