治安管理领域开锁行业的法律规制的分析研究.pdf

Research on thelegalregulation of thelockindustrysecurity management field By ZHAOYru Athesissubmitted inpartial satisfactionofthe requirements forthedegree of JurisMastcr inthe Graduate School of Hunan University Supervisor Associate Professor GAO Zhong October,2013 湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:鹤日期:溯;年f1月弘日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于作者签名导师签名 1、保密口,在年解密后适用本授权书。 2、不保密幺(请在以上相应方框内打“、/”) 日期:硼)年ff月订日日期:硼j年f 1月讼日治安管理领域***行业的法律规制研究摘要随着经济社会的快速发展,源于锁具修理的***行业悄然兴起。但由于缺乏法律依据,***行业基本上一直处于脱管失控的状态。***技术和***工具的无序传播扩散,利用***技术进行违法犯罪的问题日益突出,对社会治安稳定和公众生命财产安全造成严重现实危害和重大安全隐患。通过开展特种行业立法,将***行业纳入治安管理势在必行。对***行业进行法律规制的一些举措,是否违背国家削减行政许可的政策之大势,是否侵犯公民的营业自由和权利,是否违反国家反垄断法的基本精神和具体规定,是否涉嫌“钓鱼执法”等都是可能存在的争议问题。通过理性诠释行政审批制度改革的目的,权衡公共利益与个人权利的取舍,阐述国家管理社会公共事务的基本职能,剖析***行为的性质,论证***行业监管的必要性和和可行性, 有利于从治安管理的角度出发,提出建设性对策:一是全面考虑该行业法律规制的各个环节,给予***行业准确定性;二是明确政府职能部门的监管权责,确保各种管理手段的充分发挥;三是理性设定行政许可,把好市场准入关,控制好行业规模;四是全面实行登记备案,合理限制***技术传播和***工具生产销售; 五是合理规制经营行为,强化行业日常管理;六是合理设置罚则,形成有效震慑, 预防违法犯罪;七是借鉴外国有益经验,引导成立***行业协会,实行行业自治; 八是建立便捷高效的***行业管理服务平台,通过信息化手段提高管理效率;九是建立监督考核机制,加强社会宣传,联合开展清查行动,通过综合治理优化市场环境。关键词:治安管理;***行业;法律规制;行政许可硕士学位论文 Abstract With the rapid development ofsocial economy,the lock industry source inlock repair because ofthelack oflegal basis,the lock industry basically isgetting out ofcontrol disorder spread lock technology and the unlocking tool diffusion,criminal use lock technical issues have e increasingly prominent, serious reality harm and significant security risks tothe stability ofsocial order and public safety oflifeand the development ofconstruction industry legislation,will unlock theindustry intothesecurity management beimperative. Some measures of legal regulation for the lock industry,if a breach of the general trend ofcountries to