张家湾规划.doc

界河口镇张家湾村整村推进扶贫开发项目规划界河口镇张家湾村村民委员会二0一0 年十一月说明本规划是根据上级的要求和本村今后两年扶贫开发工作的实际需要, 在县扶贫办的指导下, 在镇人民政府的直接领导下, 由张家湾村4 个村民小组代表经过充分协商与讨论, 对扶贫开发项目进行了有针对性的分析与论证, 并且征求了全村农户的意见, 对贫困户发展项目进行了设计, 突出了基础设施与农户开发项目。该规划经过全体农户讨论审议通过,从而形成了本村今后实施脱贫致富的行动纲领。本规划将上报镇人民政府和县扶贫开发办公室, 经审批后付诸实施。目录一、张家湾村基本情况…………………………………………… 1 二、贫困农户基本情况…………………………………………… 2 三、规划的指导思想、原则及建设目标………………………… 3 四、村级发展所面临的主要问题………………………………… 4 五、村级发展目标………………………………………………… 5 六、村级发展需求………………………………………………… 6 七、村级发展项目所需支持……………………………………… 7 八、村级发展项目实施计划……………………………………… 8 九、效益分析……………………………………………………… 9 十、规划的实施管理……………………………………………… 10 界河口镇张家湾村“整村推进”扶贫开发项目规划为尽快解决界河口镇张家湾村贫困落后的面貌,加快村民脱贫致富的步伐,按照岚县扶贫开发总体规划目标,在全县各部门大力支持和指导下,张家湾村党支部和村民委员会带领全村村民积极参与、献计献策、共同谋划,围绕努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,立足本地实际情况和资源条件,提出了村级发展规划和措施,经本村村民大会和村民代表大会表决通过,特制定本村整村推进扶贫开发项目规划。一、张家湾村基本概况: 张家湾村位于岚县西北部,弟官线贯穿全村,海拔 1754 米, 年平均气温 ℃,无霜期 90天左右,年降水量 535 ㎜,现辖 4个村民小组,全村 150 户 576 人,其中劳动力人口 251 人,幅员面积 11678 亩,总耕地面积 2692 亩,是个纯农业村。多年来一寒、二冻、三风沙是农业发展的主要制约因素。全村背靠大山, 面对张家湾河,年年雨季遭受洪涝灾害的袭击,生存条件恶劣, 交通制约因素严重,经济发展相当缓慢。 2010 年人均纯收入 115 0 元。占主导产业的土豆、红芸豆、莜麦、杂粮等农作物,由于土地质量差,收益微薄。因此,要从根本上解决张家湾村 576 人的贫困问题,急需实施筑坝、垫滩造地、修路、养殖等综合治理, 以此来改善生产条件,提高生产力发展水平,从而实现稳定脱贫的目标。二、贫困农户基本情况 2010 年全村共有贫困农户 145 户 552 人,其中享受农村低保人口 71户 136 人。在贫困农户中,残疾人 12人,孤寡老人 24人,因长期患病致贫 34户。 2010 年所有贫困户人均纯收入 720 元。全村 150 户 576 人还是过着肩挑背负的生活;有线电视普及率不到 5%。三、规划的指导思想、原则及建设目标 1 、指导思想以党的十七大及十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极开展“创先争优”活动, 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的基本要求,以经济结构调整,农业增效, 农民增收,稳定解决温饱、脱贫致富奔小康为目标,充分挖掘经济发展潜力,努力提高农业综合效益和全村贫困户发展能力,强化科技培训,改善村住环境,强化劳务信息收集与传递,促进劳务输转工作,通过整村推进项目的开发实施,增强“造血功能”, 使农民纯收入逐年得到提高,全村实现稳定解决温饱,逐步进入小康。 2 、规划原则(1 )坚持综合开发与重点突破相结合的原则。注重广大贫困农户发展经济能力的培养。结合扶贫开发和整村推进,落实“项目带动”战略,项目建设走综合治穷、共同开发致富的路子。坚持社会、经济、生态效益并重。在抓好经济发展项目的同时,统筹兼顾搞好社会公益事业建设,使我村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面进步和提高。同时,从实际出发,集中有限资金,优先解决有劳动能力而无资金支持的困难户,在产业开发上走“兴一业、带动多业、科技致富”的路子。(2 )坚持整村推进与扶持低收入农户相结合的原则。以整村推进为目标,以贫困对象为中心,注重整体生活水平的提高。同时,针对贫困户的特殊情况,因户制宜,扶持其尽快实现稳定脱贫,逐步致富。(3 )坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。落实国家扶贫政策,将张家湾村委会团结拼搏、艰苦创业的精神贯穿于整村推进的全过程,把国家的投资作为调整产业结构,夯实农业基础,