朝阳地区社会管理创新工作初探.doc

朝阳地区社会管理创新工作初探.doc朝阳地区社会管理体制创新工作的初探
党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管 理，推进社会管理体制创新”以来，从中央到地方，在 这方面的认识和实践都取得了很大进展。2011年，朝 阳地区按照区委、区政府的统一要求开展了社会管理创 新工作，但由于社会管理体制的特殊性和实践经验不足 等原因，社会建设、社会管理体制的内涵和外延、特点 和规律，对创新社会管理体制的重要性与紧迫性等方面 仍然需要进一步加强研究，深化认识，理清思路，敢于 创新，从而提高我们加强社会建设和管理，创新社会管 理体制的自觉性和科学性。
一、社会管理创新工作的重要意义
加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新，是 构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会是一个民 主法治的社会，一个公平正义的社会，一个诚信友爱的 社会，一个充满活力的社会，一个安定有序的社会，一 个人与自然和谐相处的社会。为了建设这一美好的社 会，实现我们孜孜以求的社会理想，必须动员力量、整 合社会资源、协调利益关系、增强创造活力、发展社会 事业、搞好社区建设、完善社会服务、健全社会保障、 建立新的体制机制，形成全体人民各尽其能、各得其所 又和谐相处的社会，这就需要大力加强社会建设，建立 社会管理体制的新格局。因此，创新社会管理体制是构 建我国和谐社会的一个重要内容，是实现和谐社会的一
个重要保障。社会是文明建设中的一个不可缺少的重要 方面。我们要通过发展社会主义社会生产力、民主政治 和先进文化来为和谐社会建设提供物质基础、政治保障 和精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物 质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
二、朝阳地区社会管理创新工作的进展情况
（一） 创新思路，搭建综治工作新平台。
朝阳街道办事处按照高起点、高标准，打造一流综治工 作中心的标准，坚持“主体不变、职能不变、联合动作、优 势互补、形成全力、方便群众、服务大局”的原则，对基层 综治资源进行有效整合，达到组织建设网络化、工作机制系 统化、硬件设施标准化的规范化要求。街道综治工作中心的 基本部门包括综治办、信访办、司法所等部门。
在综治办中心办公，处理日常工作，信办、司法等部门 安排人员进驻中心办公，人员性质不变、部门归属不变。综 治中心主任由办事处党工委书记兼任，配备一名专职副主 任，主持日常工作，配备6名专职工作人员。
（二） 创新运行模式，理顺工作机制。
中心本着“务实高效”的工作原则，按照区综治委工作 要求，建立“统一受理、归口管理、集中梳理、跟踪处理、 限期办理”的工作机制。统一受理，由中心值班工作人员统 一受理群众来信来访和其他事项，并逐一登记在册，录入电 脑，建立工作台帐；归口管理，各类矛盾纠纷在中心立案后， 根据纠纷的性质，经中心主任批准，责令有关单位办结。集 中梳理，总台受理群众来信等事项后，要做好现场处理和分 流办理、督办、结案、归案等工作。对涉及多个部门的复杂 纠纷和治安问题，由综治工作中心，组织综治、信访、司法、
城管等相关部门，明确责任，分工协作，共同解决；跟踪处 理，中心安排专人跟踪各矛盾纠纷的处理情况，而各部门要 把办结情况及时间向中心反馈，以便中心统筹安排；限期办 理，各部门对中心安排的各项工作按照期限要求认真办理， 做到简单纠纷当天调处，一般纠纷7天内调处，疑难纠纷1