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浅谈新时期如何加强公安交警执法规范化建设
大队办黄正达
执法规范化建设是一项全局性、基础性、长期性的任务，是 公安机关的生命线，是规范执法者执法行为的标准。近几年来， 随着公安部执法规范化建设工作的大力推进，公安机关执法者的 执法能力显著提升，执法质量不断提高，切实维护了群众利益， 维护了社会大局的稳定。但在实际工作中仍然存在着一些执法问 题，要切实抓好、抓实这项工作就必须剖析产生问题的原因，采 取有效措施加以解决，进而实现执法规范化工作目标。基层交警 是服务群众的前台，是整个交通执法工作的根基,也是推动交通 管理事业长远发展的基石,其言行举止、执法水平的高低直接关 系着党和政府在人民群众中的形象，现就如何提升交警执法规范 化建设谈几点粗浅看法，仅供内部交流学****br/>一、当前基层公安交警部门执勤执法中存在的主要问题
（一）不够规范执法行为。有的随意行使自由裁量权，对同 一种交通违法的处罚不一样，实施处罚不开具处罚决定书，大大 削弱了法律的尊严和权威性；有时根据违法人的态度随意决定处 罚标准，对态度好的处罚轻，而对态度不好的处罚重。有的不向 群众告知和宣传法律条文，不听取违法行为人陈述的事实、理由， 执勤纠违中不能体现人性化和灵活性。有的个别案件久拖不决，
办案效率低，造成当事人不满。有的对交通违法者处罚前，不详 细讲清楚其违反什么，根据什么法律依据处理，执法公开不够。 有的在执法过程中，只重处罚，不讲究执法艺术和执法效果，单 纯为执法而执法，执法的法律效果与社会效果的有机统一难以实 现。
（二） 不端正执法方式态度。个别民警在查处交通违法行为 时方式方法简单，在执法时缺乏艺术性，态度傲慢冷硬，言语不 文明、执法用语不规范，不会或不愿做详细耐心的解释说服工作。 有的执勤执法时警容不整，执法形象不好。
（三） 不严格按法定程序办案。执法者有的不履行告知程序， 应当向当事人告知的不告知，忽视当事人陈述和申辩；有的对违 法人的处罚不按规定审批或者先处罚后审批；有的对交通违法暂 扣机动车、扣留证件等不及时开暂扣凭证，不按规定移交；有的 为方便处理，不符合扣车扣证而扣车扣证，甚至超期扣车扣证。
二、目前影响和制约交警执法规范化建设的主要因素
（一）警力不足对执法规范化建设带来的影响。当前，交通 管理任务日渐繁重，加之，基层公安交警编制跟不上道路交通事 业发展的需要，交警部门除了肩负日益繁重的道路秩序管理、车 辆及驾驶人管理、交通事故处理和大量交通安全保卫等日常任务 外，还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治
专项行动及承担大量非警务活动，使广大一线交警长期处于超负 荷工作、疲于应付状态，繁重的工作任务致民警压力大，其身体 和心理都非常疲惫，由于经常加班加点，根本没有更多的时间去 学****充电”，去认真考虑执法中的细节问题，达不到“精细” 执法，以致在执勤执法中一定程度上存在着方式方法简单冷淡甚 至粗暴、积极性不高的现象。
（二） 复杂的社会环境使交警执法工作的难度加大。随着法 律的规范和普及，人民群众对依法行政、公正执法的要求日益提 高，交警执法工作面临越来越大的压力。一方面，事故高发、违 法较多，需要公安交警严格执法；另一方面，要人性化管理，需 要以教育为主，执法力度一加大，投诉问题又马上会产生。有的 交通参与者素质