十八大以来反腐倡廉形势分析.doc

风正帆悬利剑出鞘
---十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势分析
2012年11月8日，中共十八大召开，从这一天开始，中国的党风廉政建设和反腐败工作翻开了崭新的一页，注定将成为中共反腐道路上的重要里程碑。中央坚持党要管党、从严治党的方针，反腐、纠风和改革“三管”齐下，开辟了党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。从出台并落实八项规定、坚决反对“四风”，到坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，为治本赢得时间，再到全面深化改革、把权力关进制度的笼子里，纪法分开，把纪律挺在前面，初步形成了具有时代特征的思路与形式，呈现出了新形势下反腐倡廉新的走势与特点。
党的十八大在总结过去10年反腐倡廉经验基础上，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，进一步明确指出：“坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命的伤害，甚至亡党亡国。”同时，首次提出了“建设廉洁政治”的反腐倡廉建设战略目标，以及“干部清正、政府清廉、政治清明”的具体要求。在此后不到两年的时间里，总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示就达百次之多，且多次以“严峻复杂”、“常抓不懈”、“警钟长鸣”、“坚定不移”等关键性词语，对加强党风廉政建设和反腐败斗争着重强调，集中体现了新一届中央领导集体把反腐倡廉认识提升到了前所未有的高度。
纵观十八大以来，中纪委历次全会，可以清晰的看到，党中央治理腐败的思路越来越清晰，步伐越来越坚定：
---中纪委十八届一次全会选举产生了新一届中纪委领导班子。
---中纪委十八届二次全会强调“老虎”“苍蝇”一起打，开启了反腐风暴。
---十八届中央纪委三次全会上提出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。
---十八届中央纪委四次全会，提出全面推进依法治国，坚持从严治党，以德治党和依法治国相统一。
---十八届中央纪委五次全会，突出严明政治纪律和政治规矩、强调依法治国、依规治党，强调反腐无禁区、全覆盖、零容忍。
---刚刚过去的十八届中央纪委六次全会，首次提出四个“足够自信”，(全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。)深化体制机制改革(着力构造不能腐、不想腐的体制机制)。强调尊崇党章(从严治党必须按照党章的标准来建设党，规权力运行体系)。
全面总结十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作，可以总结出以下几个突出特点：
一是突出正风肃纪，着力营造廉洁政治生态。
新一届中央领导集体一上来，就首先从作风建设问题上开局起步。新的中央政治局作出的第一个决定就是深入转变作风、密切联系群众的八项规定;开展的第一次活动就是集中反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的群众路线教育实践活动。
在加强作风建设、落实八项规定、践行群众路线的实践中，一些党员干部已经习以为常的“小事”，一些人民群众已经见怪不怪的“琐事”，都极其严肃地成了中央关注的焦点，成了中央狠抓的节点。从整治中秋、国庆期间公款送礼等不正之风，到严禁用公款购买、印制、寄送贺年卡等物品;从狠刹“舌尖上的腐败”，到制止豪华铺、提倡节俭办会……中央一改过去只出台政策却无具体执行办法