三项重点工作.doc

三项重点工作重庆市第一中级人民法院党组书记、院长黄明耀“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作, 是党中央在准确把握中国经济社会发展的阶段性特征, 正确认识社会矛盾运动规律的基础上, 着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题, 更好地掌握政法维稳工作的主动权而作出的重大战略部署。人民法院必须必须紧扣审判职能, 能动司法, 进一步深化服务意识,进一步理顺工作体制机制,进一步提升能力水平,主动地、自觉地、创造性地推进“三项重点工作”, 更好地做到“为大局服务, 为人民司法”。一、深化“三项机制”,扎实推进社会矛盾化解树立“司法诉讼的根本目的在于实现社会公正和谐”的观念,分析、把握社会矛盾的性质、状况, 创新司法处置方式, 畅通矛盾纠纷解决渠道,妥善化解社会矛盾,维护社会稳定。(一) 动态的矛盾纠纷发现机制。社会的不断发展, 决定矛盾纠纷始终处在推陈出新的状态。人民法院要更有效地履行解纷职能,必须对化解的对象, 即矛盾纠纷状况有实时的动态把握, 确保化解工作有的放矢。一是注重分析研判。以个案分析与类案梳理相结合, 系统分析各类纠纷的新趋势和新走向; 对一定时期矛盾纠纷的发生发展态势, 以及宏观经济形势变化可能反映在司法领域中的情况和问题主动进行前瞻性研判, 预料在先、应对在前。二是强化民意沟通。畅通院长邮箱、纪检信访投诉电话、院庭长接待等渠道,完善便民诉讼站、便民联系点建设,有效拉近与群众的距离,倾听民声、了解民情、汇集民意。尤其要重视网络舆论环境下司法与民意的沟通, 加强网上涉法舆情收集、研判,建立新闻媒体沟通机制,及时回应社会关切。三是深入调查研究。以专题调研、送法下乡等各种形式深入街道乡村, 动态了解转型时期基层矛盾纠纷的发生原因、组成结构、表现形式等方面呈现出的新特点, 实现对基层群众的思想动态、司法需求以及民间自治的原则和****惯的准确把握, 为在审判执行工作中有效化解矛盾纠纷奠定基础。(二) 实效的矛盾纠纷消弥机制。定分止争是司法的基本定位和价值追求,不论是调解还是判决,都必须立足于实质性解决纠纷,为社会和谐做增量, 为矛盾纠纷消存量, 避免因司法行为的不当再引发新的社会问题和社会矛盾。一是注重发挥案件质量的基础作用。注意克服片面强调与西方国家接轨、脱离我国现实国情的所谓“现代法治理念”的不当干扰和影响, 通过完善以申诉率、服判息诉率为核心的考核指标体系, 加强案件质量评查等手段, 引导法官树立科学的案件质量观, 自觉做到依法裁判与案结事了并重, 力争把每一起纠纷化解在诉讼阶段, 努力减少次生纠纷、次生诉讼的产生。二是注重发挥诉讼调解的纾缓作用。强调调解在彻底化解矛盾、减少涉法涉诉上访等方面的整体效益, 牢固树立调解是“高质量审判”、“高艺术司法”的观念, 把调解作为案件的首要结案方式, 全面加强各个领域、各个环节的调解工作, 真正使调解工作贯穿审判、执行、信访工作全过程。三是注重发挥信访工作的补救作用。坚持“有理推定”理念, 本着司法问题解决到位、责任问题查纠到位、实际困难帮扶到位、思想情绪疏导到位的原则, 认真开展集中清理涉诉涉执信访积案活动, 并以此为契机, 建立信访问题常态化排查化解机制, 充分发挥信访工作“灭火器”、“减压阀”的特殊作用, 妥善处置各类群众关心、社会关注的热点、难点问题。(三)多元的矛盾纠纷调处