旅游公司专项应急救援预案.doc

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编制《秦皇岛桃林旅游开发股份有限公司专项应急预案》 （以下
简称《预案》）的目的是做好旅游安全事故的应急处理工作，及时、
高效、有序地开展事故抢险，救援工作，最大限度减少人员伤亡和财
产损失，维护公众生命安全和社会稳定。

本预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共
和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华
人民共和国食品卫生法》、《食物中毒事故处理办法》、《国家突发
公共事件总体应急预案》等相关法律法规。

本预案适用于桃林湖景区内发生的游船安全事故、竹筏安全事
故、食物中毒事故、消防事故、栈道事故等一般旅游安全事故的紧急
救援，或重大旅游安全事故，在上一级救援预案没有启动前的景区自
救。当上一级救援预案启动后，本预案自行终止，本预案的所有组织
和人员都要服从上一级预案。


根据景区实际运行情况，可能发生的事故类型大致有以下几种：
（1）游船项目在运行中突发游客落水、船体漏水、遭遇大风、雷
雨等恶劣天气而引发的旅游安全事故。
（2）竹筏漂流项目突遇游客落水、游客受伤等旅游安全事故。
（3）登山栈道突发山体滑坡、山体落石而砸伤游客或游客坠落山
底而导致的旅游安全事故。
（4）宾馆、蒙古包及餐厅消防安全事故。
（5）餐厅食物中毒事故。

旅游安全事故，一般涉及到游客的生命财产安全。轻者会给游客
造成一定的心理障碍及使轻微受伤，重者会使旅游者致残及财产受到
重大损失，甚至会出现致使游客集体重伤或死亡，直接经济损失在百
万元以上的特大恶性事故，对社会安全稳定会造成极大影响。

安全对旅游业是一个非常敏感的问题，没有安全，就没有旅游。
出现旅游安全事故，不但会影响到一个景区的形象和信誉，甚至会波
及一个地区、一个国家的旅游形象，及至影响到整个旅游业的生存和
发展。

（1）统一领导，分级管理，分级响应，明确职责，科学规范。
（2）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障 游客
生命安全为根本目的，尽一切可能为游客提供救援，救助。
（3）属地救护，就近处置。在安全事故发生后，及时向上级领导
及旅游行政管理部门报告，寻求当地政府援救与帮助。力争在最短时
间内将危害和损失降到最低程度。
（4）及时报告，信息畅通。在事故发生后，要在第一时间内，立
即向上级主管部门和相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和
做好有关的善后工作。
4、组织机构及职责


桃林湖景区旅游安全事故应急组织体系桃林口水库管理局、 驻地
派出所、秦皇岛桃林旅游开发股份有限公司组成。

（1）成立安全和安全生产应急救援领导小组。
（2）要制定各类游览、娱乐规则和游客须知。
（3）加强对危险较大的特种设备的检查，坚持日小检、周中检、
月大检，并做好检查记录，存入安全生产档案。
（4）在旅游黄金周期间，加强警力，并做好重点时段的游客分
流疏散工作。
（5）加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技
能。



指挥长：公司总经理
副指挥长： 公司副总经理
成员：综合办主任 景管部经理 营销部经理
餐饮部经理 游船项目经理
游客中心经理
客房部经理
竹筏项目经理（）

（1）坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真执行旅
游安全管理工作的有关规定。
（2 ）根据事故发生情况，及时向上级领导报告，并迅速部署应
急预案的实施，及时通知有关人员和协调有关部门对突发安全事件的
应急救援与调查处理。
（3）以人为本，争分夺秒，全力组织抢救，及时安抚游客，防
止次生事故的发生，减少社会负面影响。
（4）做好突发事件的善后处理工作， 并认真落实事故的“四
不放过”原则，对工作不负责任，玩忽职守者要进行责任追究。

小组构成

组长：景管部经理 竹筏项目经理
成员：竹筏救生员 竹筏码头工作人员（）

工作职责
（1）密切注意撑筏游客动态，发现危险情况立即处理。
（2）事故发生时要迅速判明事故性质，启动现场应急救援处置
方案。
（3）及时向上级领导报告，请求应急救援领导小组、医疗、后
勤保障等各紧急救援小组迅速救援。
（4）