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《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实 施，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两个条例，对于坚持党要管党、 从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执 政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。两个条例的颁 布施行是新时期我们党的建设理论和实践发展的重要成果
。我们党在加强自身建设中高度重视党内监督工作，不断完善党内规章制度, ***、***、***三代党的领导人都对加强党内监督和严明党的纪律问题 作过重要论述，党在长期的实践中逐步建立了一系列完备的制度。特别是近几年 来，各级党组织不断探索，积累了不少党内监督的经验。党的十六大进一步明确 提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，不断完 善党内监督制度，并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。
两个条例对党内监督和处分问题，作了细致的详尽的规定，尽管尚有不尽如 人意之处，但只要认真贯彻，仍能对加强党内监督、发展党内民主，发挥积极的 作用。特别是把两条例公之于众，使党内监督和纪律处分能置于人民群众的众目 睽睽之下，为贯彻执行提供了一个可靠的保证。
强化监督是维持党的生机和活力的有效保证。一个执政党，特别是像中国共 产党这样掌握绝对权力的执政党，如果没有强有力的监督措施和相应的纪律处 分，就不可避免地会***丛生，最终导致被人民抛弃。一个时期以来，日益*** 的现象已经引起了广大人民群众的强烈不满，加强监督、严肃处理违纪党员，已 成了刻不容缓的紧急任务，两个条例的制定正是适应了形势的这一需要。《监督 条例》规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各 级领导班子主要负责人。”“党内监督要与党外监督相结合。”《监督条例》用了接 近一半的篇幅来确立加强党内监督和党内民主的具体制度，如重要情况的通报和 报告制度、党委常委和纪委常委的述职述廉制度、领导班子的民主生活会制度等 等，为党内监督和党内民主提供了制度保证。《处分条例》则是一个更有针对性
的党内法规，它针对十多年来到处滋生的各种各样以权谋私的******行为，和 近几年来颇为普遍的失职渎职、侵犯人权的现象，做出了处分的具体规定，为惩 治***、遏止***提供了法规的保证。在今后的党内生活中，只要认真贯彻执行 这两个条例，就可以改善党的形象，恢复并增强党在人民群众中的威信，把党的 领导提高到新的水平。
但是，两个条例的有些规定却无助于加强党内监督和党内民主。《监督条例》 第十条第二款规定：“不得公开发表同中央决定相反的意见。”《处分条例》第四 十五、四十六条把所谓“组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、 基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动”，和“坚持资产阶级自 由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、 声明”，都列为必须处分的对象，而且列为具体分则的第一、二条。这样做就必 然会压制党内的不同声音，阻碍党的健康发展，助长党内的专制之风。这是与发 展党内民主相抵触的。作为一个共产党员，在组织和行动上当然应该服从党中央 的决定，这是不言而喻的，但这并不意味着不能发表自己的不同意见。中央的决 定，即使通过前曾经广泛征求意见，而且是