加强和改进社区工作推进社会管理创新.doc

加强和改进社区工作推进社会管理创新.doc加强社区服务工作
推进社会管理创新
⑥近日，胡***总书记指出，“要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平, 完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。注意突出重点领域，重点工作，创新实 践活动载体，开展形式多样的教育文化活动，扎实开展平安社区、健康社区、文化社区、文明社区、和谐 社区建设。
S1 近日，胡***总书记指出，“要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社 会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社 区，作为广大人民群众日常生活中不可缺少的综合性群众基础机构，一直以来承担着促进居 民参与自治服务，调整和改善社会关系，减少矛盾冲突，寻求社区需要与社区资源的有效配 合，预防社会问题等重要责任，因而成为“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐 因素，最大限度减少不和谐因素”的一支最前沿的重要基础力量，成为实施社会管理的基本 单元和最重要载体。
就呼伦贝尔市而言，经过8年的“以会促建”活动，各个旗市区通过承办“社区建设经验 交流会”，极大地改善了社区环境，硬件建设上了新水平，软件管理逐步规范，为加强和改 进社会管理做了许多积极、有效的探索，正在成为化解社会矛盾，促进民族团结，维护边疆 稳定的稳固“屏障”。然而面对创新社会管理的新要求新任务，必须赋予社区工作以更加科学、 更加规范的内涵，不断巩固和扩大社区建设成果，深化“精品社区”建设，才能进一步满足社 区群众多方面的需求。
科学定位，在行政事务上“减负”，在管理服务上“增容”
从职能定位上，要逐步把社区工作行政化倾向转变到自治服务上来。一方面，要积极研 究并努力适应社区居民需求的发展趋向，通过鼓励新社会组织的发展，将一些微观层面、社 会性质的工作和服务职能向社会组织转移，进而为社区在行政事务上“减负”；另一方面，着 眼于社区居民多层次、多样化的物质、文化需求，注重居民最迫切需要解决的问题，注重居 家养老群体的精神需求、生活需求及卫生保健需求，整合社区资源，健全服务体系，完善服 务功能，在管理服务上“增容”、“加量”，真正把“政府的腿”变为“百姓的头”。从当前来看，社 区工作要实现“三个转变”。-是需要在加强社区人口服务管理上下工夫，实现由防控型管理 向人性化、服务型管理的转变；二是需要在推进基层基础建设上下工夫，把社区群众更好地 组织起来，实现由松散型向区域化、一体化转变；三是需要在加强群众工作上下工夫，使社 会管理更加贴近群众，服务群众，实现由被动型向主动型、群众化转变。
以人为本，在服务内容上不断细化，在服务方式上持续创新
社会管理，主要是对人的服务和管理。从一定意义上说，一切社会管理工作都是为群众 谋利益的工作，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。因此，创新社会管理，必须坚 持“以人为本”的理念，真正把人民群众作为推动科学发展的主体，充分尊重人民群众的首创 精神，紧紧依靠人民群众开展社会管理工作。在服务内容上，要不断细化。针对不同群体的 不同需要，因人制宜、因类制宜开展工作。重点抓好困难群众、无业人员、空巢老人、留守 儿童、流动人口等特殊群体的管理和服务，要在加大物质帮扶力度的同时，更加注重精神关 怀和心理疏导，扎扎实实做好社区群众的思想政治工作，真正把党和政府的温暖体现在群众 的所想所需上，使他们成为构建和谐社会的积极力量。在服务方式上，要结合实际进行创新。 城市社区要积极培育社区服务性、公益性、互助性的社会组织，并充分调动社区驻在单位和 企业参与社区建设的积极性，形成社区管理的整体合力，推进社区管理服务信息“数字化”、 服务功能“多样化”。要把创建社区服务体系作为重要基础，落实网底责任制，实现社区服务 网格化、系统化管理。注意突出重点领域，重点工作，创新实践活动载体，开展形式多样的 教育文化活动，扎实开展平安社区、健康社区、文化社区、文明社区、和谐社区建设。
把握根本，基层党组织“创先”，党员“争优”
加强党的基层组织建设，是搞好社区管理和服务的根本。在基层党委的统一领导下，推 进党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化，是加强和改进社区工作， 推进社会管理创新的重要着力点。基层党委要坚持把社会组织和群众广泛参与作为构筑创新 社会管理新平台的突破点，不断丰富“五个共建”活动内涵，拓展“党群共建”、“共驻共建”等活 动的参与面，吸引更多社会组织参与到社会管理体系建设中来，社区驻在单位要主动走进社 区，融入社区，服务社区，积极推进功能性社区建设，形成与党委、政府互联互补互动的社 会管理网络。要进一步加大“党员进社区”工作力度，把更多的“单位人”变成“社会人”，充分发 挥党内资源在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，引导各级党组织和广大党员在