两会决议内容汇总.doc

一、 2011 年成绩国内生产总值 万亿元,比上年增长 %; 公共财政收入 万亿元,增长 %; 粮食产量 万亿斤; 城镇新增就业 1221 万人; 城镇化率超过 50 %; 其中通胀控制失败( 计划 cpi4 %,实际 % ,食品价格上涨 % ,发改委张平已经做检查); 节能减排目标失败( 计划万元 GDP 能耗下降 % ,实际 % )。二、 2012 年施政目标 1 、原则稳中求进( 实际就是平稳交班) ,扩大消费需求( 实际就是提供一些财政补贴给几个产业, 类似以前的家电下乡补贴,应该没什么用)。 2 、目标国内生产总值增长 %; 城镇新增就业 900 万人以上( 这个数字说明就业压力开始大幅缓解, 2011 年全国城镇新增就业达 1221 万人,说明刘易斯拐点来了,也说明 GDP 减慢增长速度有条件了); 居民消费价格涨幅控制在 4 %左右( 这个目标基本不可能完成, 因为食品供需平衡仍然紧张, 全球粮食供应价格仍然会走高); 进出口总额增长 10 %左右( 实际上这个目标是很困难的,据商务部数据,今年 1 月份我国进口、出口贸易额出现罕见的“双降”局面。1 月份, 我国出口额为 亿美元, 下降 % ; 进口 亿美元,下降 % 。显现出了我国外贸的形势严峻); 财政赤字 8000 亿元,其中中央财政赤字 5500 亿元,代发地方债 2500 亿元; 继续实施稳健的货币政策( 广义货币预期增长 14 %;这个难度也较大,因为上海同业拆借利率开始下降,说明资金需求或配置不平衡,制造业订单不乐观,企业流动性不理想)。三、 2012 年主要任务 1、 GDP 增长(1) 、消费拉动增加中低收入者收入,提高居民消费能力( 这也是一个吹牛口号, N 年来都没有实现过); 支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费( 可能有类似家电下乡的补贴措施); 扩大消费信贷( 实际余地有限, 看看商业银行的数据就知道。除了购房, 中国人很少寅吃卯粮消费)。(2) 、投资拉动保证在建、续建项目,国家重大项目( 这个没话说,不然就是神州大地皆烂尾); 落实国务院关于鼓励引导民间投资新 36 条, 出台具有可操作性的实施细则( 实际上 2 年来事实证明就是一个出不了办公室的吹牛文件)。 2 、通胀(1) 、货币政策管好货币信贷总量( M2 增长 14 %,这个难度很大) ,防止物价反弹。(2) 、食品供应落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,保障主要农产品供给( 这个就是行政命令,王八拳了,应该短期很有效,长期效率迅速衰减,甚至适得其反。前几年的逗你玩,算你狠都是这个王八拳的反动); (3) 、流通网络完善政府储备和商业储备体系, 做好主要农产品收储和投放, 增强市场调控能力( 这个需要财政大投入,目前已经投入不少,出现边际效益递减现象); 扩大物流企业营业税差额纳税试点范围, 完善大宗商品仓储设施用地税收政策, 完善农产品批发、零售增值税政策, 推动流通标准化、信息化建设, 把流通效率提上去、中间成本降下来( 这个事情商务部已经搞了 10 来年, 效果不大, 原因这是系统工程, 在诸侯经济环境下, 其实用处不大。目前流动环节主要问