财政学考题.doc

财政学考题一、名词解释: (每题 5 分,共 30 分) 公共物品预算外资金财政收入增长弹性系数国债负担率纵向财政缺口扩张性财政政策二、简述题: (三题选两题,每题 20 分,共 40 分) 1. 政府提供公共卫生的理论依据。 2. 简述税收的收入效应和替代效应。 3 .简述财政平衡与总量平衡的关系三、论述题: (两题选一题,每题 30 分) 1. 根据瓦格纳法则的原理,来分析我国财政支出占 GDP 比重变化的特殊性。 2. 论述出口退税的理论依据和目前我国出口退税的改革。参考答案一、名词解释 1 .公共物品答: 公共物品是和私人物品对应的。人类社会需要各式各样的商品和服务, 从商品和服务需要的主体来看,有的是各社会成员的个人的需要, 有的则不是某个个别人的需要,而是一种集体的社会性的共同需要。从商品和服务的供给渠道来看, 在市场经济体制下, 供给的主渠道是市场,即凡是市场上有的东西人们可以到商店里购买。但是,由于存在市场失灵, 有些商品和服务市场不能提供, 或不适于由市场提供, 则必须由政府系统通过本身的特殊运行机制来提供。因此, 人类社会需要的各式各样的商品和服务, 依据需要主体和供给渠道的不同, 可以分为两大类: 公共物品和私人物品。由国家机关和政府部门――公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。公共物品的特征有两个: 一是非排他性; 二是非竞争性。公共物品的非排他性具有两方面的含义: 首先, 公共物品在技术上不易排除众多的收益者; 其次, 有些公共物品技术上不易排除他性原则, 但是排他性实施的代价太高, 远远超出了排他后的益处。由于存在非排他性意味着可能形成“免费搭便车者”, 导致其补偿的不足, 从而使之供给出现不足。公共物品的非竞争性是指再增加一个消费者时的边际成本为零,也就是说在公共品数量一定的情况下,公共品多分给一个消费者的边际成本是零。在公共品的非竞争性、非排他性中, 非排他性是公共品的基本属性, 而且非竞争是由公共品的自身的因素决定,而排他性则是由外生因素决定。 2 .预算外资金答: 预算外资金指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能, 依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括: 法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等; 国务院或省级人民政府及其财政、计划( 物价) 部门审批的行政事业性收费; 国务院及财政部审批建立的基金、附加收入等; 主管部门所属单位集中上缴资金; 用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金; 其他未纳入预算管理的财政性资金。社会保障基金在国家财政尚未建立社会保障预算制度以前, 先按预算外资金管理制度进行管理, 专款专用。财政部门在银行开设统一的专户, 用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户, 支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排,从财政专户中拨付, 实行收支两条线管理。所以预算外资金收入也是来源于收费,不过是预算外收费。 3 .财政收入增长弹性系数答: 财政收入增长弹性系数 Eg 是指财政收入增长率与 GDP 增长率之比。弹性( 系数) 大于 1 ,表明财政收入增长速度快于 GDP 增长速度。用公式可以表示为: 式中代表 GDP 增长率, Δ GDP