黑龙江省基本建设项目竣工验收暂行办法.doc

黑龙江省基本建设项目竣工验收暂行办法.doc黑龙江省基本建设项目竣工验收办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条 竣工验收是全面考核建设工作，检查设计、工 程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节， 对促进建设项目及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有 重要作用。
第二条 凡我省地方基本建设项目或国家有关部门委 托我省验收的项目均适合本办法。
第三条 省发改委是全省地方基本建设项目竣工验收 工作的主管部门。省发改委和各地市发改委按照各自的职责 分工，分别负责建设项目的具体验收工作。
第二章竣工验收范围及依据
第四条凡国有投资和国有投资股份占50%以上的新 建、扩建、改建的基本建设项目和中方控股的利用外资项目， 已按批准的设计文件所规定的内容建成，工业项目经投料试 车合格，形成生产能力并能正常生产合格产品的，非工业项 目符合设计要求，能正常使用的，都必须及时组织竣工验收, 办理固定资产移交手续。
第五条竣工验收主要依据：
一、项目单位项目竣工验收综合报告、初步验收工作报 告、财务决算报告、交付使用财产清单。
二、 可研、初步设计批复及其它有关建设文件。
三、 审计部门出具的审计报告。
四、 质检机关出具的质检报告。
五、 环保、消防、劳动安全、卫生及档案机关分别出具 的验收报告。
六、 设计、施工、监理单位及质检部门分别出具相关报 告
七、 施工图、竣工图和设备技术说明书。
八、 招投标及甲乙双方主要合同等文件。
九、 其他有关工程档案。
第三章竣工验收标准及要求
第六条进行竣工验收必须达到下列标准：
一、 生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完, 能满足生产使用；
二、 主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形 成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。
三、 生产准备工作能适应投产的需要。
四、 工程结算和竣工决算已通过有关部门审查和审计。
五、 设计和施工质量及产品已通过有关质量监督部门检 验。
六、 环境保护、消防、劳动安全、卫生符合与主体工程
“三同时,'建设原则，达到国家和地方规定的要求。
七、 建设项目实际用地已经土地管理部门核查。
八、建设项目的档案资料齐全、 设项目档案验收规定。
九、项目基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和 少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响生 产也要办理竣工验收手续。对未完工程应按设计安排投资， 限期完成。
第七条竣工验收要求：
一、 项目全部工程完工并基本达到验收标准后，应在六 个月内办理验收手续（行业有规定者除外）。投产初期一时不 能达到设计生产能力，不应因此拖延办理验收手续。否则， 各级计划部门不予安排年度投资，银行也不提供流动资金贷 款。办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适 当延长期限，但一般不得超过一年。
二、 凡长期达不到竣工验收标准，或达到验收条件却又 不申报验收的项目，应按国家和省有关法规要求，追究有关 人员责任。
第四章竣工验收准备
第八条 竣工验收一般要做好以下几项工作：
一、 编制工程竣工图
竣工图由项目法人（建设单位）组织设计和施工单位按 国家有关规定编制。
二、 编制竣工决算报告
工程完工后，要由项目法人（建设单位）按国家有关规定 负责编制竣工决算报告。编制之前，要认真做好各项帐务、 物资及债权债务的清理工作，完成与施工单位的结算。竣工 决算报告完成后要报有关审计部门进行审计。
三、 进行工程清理
项目法人（建设单位）要按批准的设计文件内容逐项进 行清理登记，列出交付使用财产清单。对于需要核销的工程, 要办理核销手续。
四、 工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门评 定。
五、 环保、消防、劳动安全卫生和土地使用按规定办理 确认手续。
六、 竣工验收基础资料
除了有关文件资料外，重点编制以下报告：建设单位关 于工程竣工验收综合报告（内容见附录B）;设计单位关于工 程设计情况的报告；施工单位（总包单位）关于工程施工情 况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；质量监督部 门关于工程质量检查评定报告；初验工作组初步验收工作报 告。
第五章竣工验收程序
第九条 对规模较大、较复杂的建设项目验收程序，一 般分为阶段验收或单项工程验收、竣工初步验收、竣工验 收。规模较小的项目可适当简化。
第十条阶段验收、单项工程验收及竣工初步验收，一 般由建设单位组织设计、施工、监理、质量监督单位组成验 收小组，办理验收事项。大中型项目可邀请主管部门参加， 重要工程也可由主管部门组织。
第十一条 竣工验收工作程序（见附录A）
一、 主持验收单位在受理项目主管部门申请验收报告后 15个工作日内，与有关单位协商，确定验收时间、地点及验 收委员会成员单