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浅论我国物权法规定居住权的现实意义
　　摘要居住权制度起源于古罗马法,之后大陆法系各国纷纷仿效建立了居住权制度。我国物权法中没有设立居住权制度。但是本文认为我国存在居住权制度的立法空间。文中通过分析在我国建立居住权制度的重要意义,指出了我国应当建立适合我国国情的居住权制度。
　　关键词居住权 物权法制度意义
　　中图分类号::A文章编号:1009-0592(2009)06-349-01
　　
　　一、居住权的渊源及发展
　　
　　居住权源远流长, 最早可追溯到罗马法中。古罗马法律中规定有役权制度,役权制度分为人役权与地役权。人役权是指为特定人的利益而使用他人所有物的权利,优士丁尼《法学阶梯》规定,人役权包括用益权、使用权和居住权三种。大陆法系主要国家都追随罗马法传统规定了居住权, 但却并非是对罗马法居住权的全盘继受, 而是结合各自不同的经济、政治、文化特点进行了相应的发展。在中国物权法的制定过程中,全国人***工委在2002年《关于中华人民共和国物权法征求意见稿的说明》中, 第一次提出为了“ 切实保护老年人、妇女以及未成年人居住他人住房的权利
”。此后的几次物权法草案审议稿中, 均对居住权加以规定。2006 年8 月22 日十届全国人大常委会第二十三次会议听取了法律委员会汇报物权法草案的修改情况。法律委员会研究认为,居住权的适用面很窄,基于家庭关系的居住问题适用婚姻法有关抚养、赡养等规定,基于租赁关系的居住问题适用合同法等有关法律的规定,这些情形都不适用草案关于居住权的规定。而且,居住权大多发生在亲属朋友之间,一旦发生纠纷,可以通过现行有关法律规定的救济渠道加以解决。鉴于居住权的适用面非常窄,全国人大常委会五审的物权法草案删除了有关居住权的规定。最终物权法采纳了反对者的意见, 将居住权一章完全从物权法中删去。笔者认为, 物权法中建立居住权制度符合中国社会发展的需求,具有其不可替代的现实意义。
　　
　　二、建立居住权制度的意义
　　
　　居住权是以居住为目的占有、使用他人房屋及其附属建筑物的权利。我国人口众多,住房资源紧张,各种社会保障措施亦不健全,家庭成员之间的赡养、抚养和扶养关系大量存在。居住权制度有着保护弱势群体、尊重财产所有人的意愿,解决家庭成员房屋需求,充分发挥房屋效用等诸多社会功能。
　　首先,规定居住权体现了我国人权保障的进步。居住的权利是人的基本需求, 即居有定所。居住权的设立是公民对房屋最低层次的需求即
“想要有个家”的保障。无论一个人,还是一个家庭,总要有最起码的遮风挡雨的空间,这是满足人们生理需求的起码条件,也是解决温饱的必要条件。《世界人权宣言》第25条规定: “人人享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准, 包括食物、衣着、住房”。对于这一权利,需要从公法、私法两个方面去保障, 目前在我国的公法领域,如宪法和行政法中都没有对此加以规定, 在此情况下, 私法上先行对居住权加以规定无疑意义重大。居住权就是保障人们获得住所这一基本人权在民法上的确立。它平衡了所有人和利用人对住房所享有的利益。
　　其次,居住权制度有利于调节家庭矛盾,构建和谐社会的细胞。家庭是社会存在的细胞,只有在和谐的家庭基础上,才能建立和谐社会。而居住权主要是基于家