联合体投标的国际承包工程项目管理.doc

联合体投标的国际承包工程项目管理
----博茨瓦纳Good Hope高中项目管理体会
杨怀安
当今，国际承包工程项目发展迅速，工程项目规模越来越大。一些国家由于某些特定原因，要求在当地正常工期的一半甚至更短的时间内完成规模相对较大的项目，往往要求多家公司组成各自的联合体进行投标。博茨瓦纳Good Hope高中项目正是这样条件下实施的项目，本人从联合体投标共同实施的项目各阶段认为应注意的要点以及国际承包工程管理两个方面谈一点点不成熟体会与大家分享。
工程概况：Good Hope高中项目是博茨瓦纳政府重点项目，并作为副总统竞选总统的政绩工程。项目总规模为：，标书要求工期为一年，此类规模项目在博茨瓦纳目前施工条件下，正常工期为三年。业主投标时要求三家承包商组成联合体进行投标，并将工程量单分成各自独立的三部分，最终以江西国际公司、江苏国际公司及CAITEC公司组成的联合体中标，我们江西国际公司负责以10栋学生公寓（建筑面积：约2）为主的施工任务，江苏国际负责教学楼及运动场、CAITEC负责教师公寓及室外工程。三家公司各自安排自己的施工任务，估价师核定各自的验工计价款。三家公司互相帮助同时，展开激烈的竞争。项目投标时我们公司负责部分的报价组成情况：
项 目 名 称
比 例
金额（普拉）
备 注
P&G
%
　管理费
Hostels
　
江西国际
Provisional Sums&Budgetary Allowances
　
暂定金额
Electrical installations
　
电分包
Mechanical installations
　
机械分包
SUB-TOTAL
　
　
Contingency
%
不可预见费
SUB-TOTAL
　
　
VAT
10%
　当地税
TOTAL
　
　
一、联合体投标共同实施的项目各阶段认为应注意的要点
（一）工程投标阶段的注意要点
1、组成联合体的投标单位选择相当重要，组成联合体的投标单位必须实力相当，相互了解并且绝对信任。联合体成员中任何一家单位不应存在私心，只能一心共同为完成项目目标考虑。
2、投标前联合体各单位必须全部熟悉整个工程标书情况，并且各自做整体工程的标书，最终商定对外的投标报价。这样各家投标单位均可以全部熟悉整体工程情况，对外报出各家认可并具有竞争力的报价。
3、联合体确定各家施工任务的最佳时间
报标前业主一般会将工程分成与联合体中投标单位数量相同部分，例如Good Hope高中项目标书中明确工程分成教学楼与运动场、学生宿舍、教师宿舍与室外工程三部分。建议标书向外投出前不要明确各家施工任务，我认为标书投出后而且投标结果出来前确定各家施工任务为最佳时间。因为投标前不知道各自的施工部分，也就不会出现同一种工作在不同部分的报价不同现象，从源头上完全避免出现不均衡报价情况。
（二）工程实施阶段的注意要点
1、设立公正、高效且合理的项目公共管理机构
i)联合体投标项目，业主会要求一家单位作为Leading Contractor，与工程师及业主间一般联系要以Leading Contractor名义。
ii)并会要求一名项目代表，作为往来信件签署及一般工作联系全权代表。此人应当为外聘人员，这样可以公正处理项目的相关事务,并及时将来自各界的信息传递到各方。Good Hope高中项目代表为江苏国际人员，造成有时一些外界信息不能及时传达到我们公司及CAITEC公司，对此深有体会。
iii)聘请专人对机械分包、电分包进行监控，对分包质量、安全、进度实时监控。
iv)其它类似质量检查员、安全卫生员、分包协调员等项目公共管理人员均需为共同外聘人员，不应为任何一家人员，以便完全公正处理项目公共事务。
以上人员可以单独外聘，也可以聘请一家咨询单位。
2、设立公共的项目现场协调机构
各家单位设立必要的项目协调人员，并统一办公，以便及时传达相关信息，并对业主及咨询工程师提出的问题及时反馈。
3、建立定期的联席会议制度
各家承包商的项目经理每周一次，每家单位的相关领导每月一次召开项目联席会议，可以对各家情况进行盘点，并起到相互督促作用。
4、统一的验工计价组织
虽然联合体投标项目，一般会将量单分成各自独立的部分，估价师核定各自的验工计价款，但是各家的估价师还是应在一起探讨，及时做好材料涨价索赔，增加报价等索赔工作。
5、聘请索赔能力强的咨询机构
i)由于一般联合体投标项目规模、工期等超出正常要求，建议聘请当地一家知名度高、索赔能力强的咨询机构。各家对出现的索赔点及时提出，提供相应的基础资