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渝水区新型农村社会养老保险试点实施方案
为进一步健全和完善社会保障体系，推进城乡统筹发展，促进 和谐社会建设，做好我区新型农村社会养老保险（以下简称新农保） 试点工作，根据《江西省新型农村社会养老保险试点实施办法》（赣 府发〔2009〕26号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会关于加快建立 覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所 养的问题。
二、 基本原则
新农保制度要坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的 原则；坚持个人帐户养老金与基础养老金相结合的原则；坚持个 人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则；坚持城乡统筹就业, 有利于社会保险相衔接的原则；坚持政府引导、农民自愿相结合 的原则，在体现公平的同时，建立激励机制。
三、 总体目标
按照全面建设小康社会和社会主义新农村的奋斗目标，逐步 建立与家庭养老、土地养老、社会救助等其他社会保障措施相配 套的新型农村社会养老保险制度。于2009年12月启动全区新农 保试点工作，到2010年逐步扩大参保面，参保率达到90%以上， 基本实现全覆盖。
四、 基本政策
（一）参保范围和资金筹集
1•参保范围：凡本区16周岁以上（不含在校学生）、未参加 城镇职工基本养老保险的农村户籍居民，均可参加新农保。
：新农保制度实行个人帐户和基础养老金相结合, 通过个人缴费、集体补助、政府补贴的方式筹集保险资金。区农 保局为参保人建立个人帐户，个人缴费、集体补助和其他社会经 济组织对参保人缴费的资助、政府对参保人的缴费补贴，全部记 入个人帐户。参保个人账户的储蓄额根据中国人民银行公布的城 乡居民一年期同期存款利率计息。农保经办机构每年对参保人个
人账户的储蓄额计息一次，生成的利息记入个人账户。
缴费标准：
个人缴费：参加新农保的农民应当按规定缴纳养老保险 费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500 元5个档次。参保人可以在不同的缴费年度根据自己的经济承受 能力选择不同的缴费档次，多缴多得。按省里的统一要求，我区 原则上按100元缴费起步。
集体补助：有条件的村集体应对参保农民给予补助，补 助标准由村民委员会(管理处)民主确定。鼓励其他经济组织， 社会公益组织和个人提供资助。
政府补贴：政府对参保人缴费每人每年补助30元，补 贴资金由省财政负担80%,即24元，区财政负担20%,即6元。
缴费时间：参保对象按年缴费，必须在每年10月30日之 前一次性缴纳当年的保费。参保人员因经济困难等个人原因应参 保而未参保或参保后缴费中断的，可自愿补缴，但停缴其间的补 缴部分不享受政府补贴。
对农村重度残疾人，由省、区政府为其代缴全部最低标准 的养老保险费100元，代缴资金省财政负担80%,区财政负担20%o
对计划生育奖励扶助、社会优抚、农村五保户供养、农村 最低生活保障等政策，原已规定的政策继续执行，待上级有关部 门出台新规定后，按新规定执行。
（二）养老金领取条件和领取标准
新农保制度实施时，年满60周岁，未享受城镇职工基本养 老保险待遇的农村户籍老年人，不需缴纳保险费，从办理领取待 遇的次月起，按月领取养老金，但其符合参保条件的子女必须参 保缴费。
年满45周岁、未满60周岁的参保农民，应当按年缴费， 缴费至年满60周岁，于年满60周岁的次月起计发养老金。同时, 允许补缴保险费，但累计缴费年限不超过15年。
3•未满45周岁的，应当按年缴费，累计缴费不少于15年， 多缴多得。为鼓励中青年农民积极参保，长期缴费，缴费年限超 过15年的，在规定基础养老金的基础上，每超过一年，每月增加 1元基础养老金，增加资金由区财政负担。

组成，支付终身。
个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户全部储存本息之和 除以139o如参保人死亡，个人帐户中的资金余额和省、区政府补 贴，可以依法继承。基础养老金标准为每人每月55元。
（三） 养老保险关系的转移
参保人员转移户口迁居外地，迁入地可以接纳保险关系的，
由本人提出申请，区农保局将其保险关系连同个人帐户积累基金 转入迁入地的农保经办机构。若迁入地尚未建立农村社会养老保 险制度，暂无法转移的，保险关系可以保留，待达到转移条件时 再办理转移手续。参保人员户口在本区内转移的，只转移保险关 系。
（四） 新老农保制度衔接
新农保制度实施前已按老农保制度开始领取养老金，且年 满60周岁的领取对象在原领取标准基础上，增加55元基础养老 金。
新农保制度实施前，已参加老农保、未满60周