第二章 有机产品认证及其监管.doc

第二章 有机产品认证及其监管
主要内容
1、有机产品认证简介；
2、我国有机产品认证法规标准体系；
3、有机产品的认证程序；
4、有机产品认证行政监管；
第一节 有机产品认证简介
一、基本概念
有机农业起源于欧洲，目前全世界已有120多个国家在发展有机农业 。
国际有机农业运动联盟（ IFOAM ）是目前致力于有机农业发展的国际化组织。（）
它成立于1972年，其总部在德国。旨在通过发展有机农业保护自然和环境，它联合各成员致力于发展集生态、社会和经济为一体的合理的、可持续发展的农业体系。
1、有机农业
我国《有机产品》国家标准（GB/T19630）规定，有机农业是指“遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式”。
2、有机产品（有机食品）与有机产品认证
有机产品是指生产、加工、销售过程符合有机产品国家标准的供人类消费、动物食用的产品。（《有机产品认证管理办法》 ）
有机产品认证是指认证机构按照有机产品国家标准和本办法（即《有机产品认证管理办法》）的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。（《有机产品认证管理办法》 ）
早期仅限于供人类食用的种类，如粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等，一般称为
“有机食品”，近年扩大到了有机纺织品、皮革、化妆品、林产品、生产资料、动物饲料等领域，因此统称为“有机产品”。
有机产品一般具有以下特征：
一是原料来自有机农业生产体系，或野生采集产品；
二是产品在整个生产、加工、包装、贮藏、运输过程中符合有机产品标准要求；
三是有完善的追溯体系和完整的记录；
四是必须获得合法有机产品认证机构的认证。
有机产品认证中的相关术语
（1）转换期
从按照有机产品国家标准的要求开始管理至生产单元和产品获得有机认证之间的时段。
（2）平行生产
在同一农场中，同时生产相同或难以区分的有机、有机转换或常规产品的情况，称之为平行生产。
（3）缓冲带
在有机和常规地块之间有目的设置的、可明确界定的用来限制或阻挡临近田块的禁用物质漂移的过渡区域。
（4）冲顶加工
在有机转换或常规产品加工结束、有机产品加工开始前，先用少量有机原料进行加工将残存在设备里的前期加工物质清理出去的工序。
（5）转基因生物
通过基因工程技术导入某种基因的植物、动物、微生物。
有机产品禁止在有机生产体系或有机产品中引入或使用转基因生物及其衍生物，包括植物、动物、种子、繁殖材料及肥料、土壤改良物质、植保产品等农业投入物质。
特别注意：存在平行生产的农场，常规生产部分也不得引入或使用转基因生物。
二、有机农业的意义
，提升食品质量与营养。
，节约不可再生资源。
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三、有机农业发展
（1）世界有机农业发展
据统计目前有120多个国家都开展了有机农业。
2008年IFOAM的最新统计表明，目前世界有超过3220万公顷的有机土地。其中，大洋洲有机土地面积约为1240万公顷，约占全球有机土地面积的42%，居各洲之首；其后依次为欧洲（740万公顷，24%）、美洲（710万公顷，23%）、亚洲（310万公顷，10%）、非洲（40万公顷，1%）。
从有机生产面积来讲，澳大利亚有机生产面积居首，其次为阿根廷、巴西、美国和中国。
从农场数量来分析，目前世界至少有70万个有机农场（包括小农户农场），拥有有机农场数目最多的前三位是墨西哥（12万个），印度尼西亚（）和意大利（）。
5月27日至29日，第三届中国国际有机食品博览会在上海国际展览中心举行，来自德国、美国、台湾、香港等10个国家和地区的近300家企业参加了博览会。
5月11日，约旦发布国家有机农业开发计划，2014年有机农业种植替代2-5%的传统农业种植的目标。
美国农业部部长Tom Vilsack5月称，农业部将于今年春季实施首次全国大范围的有机农业调查，了解有机农业的发展正如何改变着美国农业的面貌。
“罗西是一只生活在有机农场的鸡，送进屠宰场后，它变成了摆放在全食超市里的袋装鸡肉。它的一生是在定制鸡舍中度过的。鸡舍通风、采光良好，陶质的地面上铺有谷壳，可以随时啄食玉米粒，或者在院中散步。和其他鸡不一样，它从来没用过抗生素或生长激素。” 一本美国超市里的有机食品宣传册精准地概括了其所有特性。
近８．５万名网友在一份网络请愿书